Использование минимального потребительского бюджета в качестве основы минимальных уровней доходов предполагает, что его изменение гарантирует и соответствующие сдвиги в системе распределения. Средства, необходимые для обеспечения населения на уровне минимального бюджета, должны рассматриваться как минимальная граница необходимых для реализации социальной политики средств как в стоимостной, так и в натуральной форме, что на деле означает отход от остаточного принципа и реальную социализацию экономики.
Ввести в систему распределительных отношений в качестве базы именно такой минимальный потребительский бюджет в настоящее время не представляется возможным. Дело не только в отсутствии средств. Не созданы объективные условия: бездефицитный потребительский рынок, представленный как дорогими, так и дешевыми товарами, внутригрупповая дифференциация розничных цен, развитая система платных услуг и т. д. К концу переходного периода эти условия должны быть обеспечены, и на этой базе возможна комплексная реформа распределительных отношений.
Центральным вопросом изменений в распределительных отно-
[102]
шениях будет реформа оплаты труда. Оплата труда — главный элемент всей системы социальной защищенности, и ее важнейшей задачей является обеспечение условий расширенного воспроизводства трудовых, профессиональных и социальных качеств работников.
Нынешний уровень оплаты труда советских людей не может быть признан удовлетворительным. Таблица 1 показывает стоимость отдельных видов товаров в часах и минутах рабочего времени, которое необходимо затратить среднему рабочему автомобильной промышленности в СССР и зарубежных странах. Для СССР сделан расчет по двум вариантам — в существующих ценах и в розничных ценах, предлагаемых правительством СССР.
Очевидны следующие выводы:
1. Даже с учетом компенсации дорожают практически все товары при переходе к новым розничным ценам.
2. По сравнению с развитыми западными странами цены на продовольственные и непродовольственные товары первой необходимости в СССР никак нельзя отнести к низким. Если осуществится запланированная правительством СССР реформа цен, разрыв в уровне жизни еще более увеличится.
В принципиальном плане новая система оплаты труда должна быть построена таким образом, чтобы с ее помощью навсегда в стране был снят с повестки дня вопрос об эксплуатации труда миллионов трудящихся. Мировой опыт уже практически доказал, что чем выше степень развития рыночных отношений, тем ниже уровень эксплуатации труда. Включение свободного работника в систему профессиональных движений, умело отстаивающих его интересы, социально-трудовые гарантии, созданные государством, реализация прав граждан на собственность и доходы от нее исключают необоснованное изъятие произведенного трудом.