Тем не менее, наши конкуренты и противники придерживаются противоположной точки зрения. Они пользуются преимуществами открытого Интернета, при этом ограничивая и контролируя доступ к нему для своих граждан; более того, они активно подрывают принципы свободного Интернета на международных форумах. Прикрываясь понятием суверенитета, они безответственно нарушают законодательство других государств, осуществляя акты экономического шпионажа и хакерские атаки, нанося значительный вред экономикам, интересам физических лиц, интересам коммерческого и некоммерческого характера, а также правительствам но всему миру. Они рассматривают киберпространство в качестве площадки, которая позволяет нейтрализовать превосходящую военную, экономическую и политическую мощь Соединенных Штатов; площадки, где Соединенные Штаты, их союзники и партнеры уязвимы.
Россия, Иран и Северная Корея провези ряд хакерских атак, которые нанесли ощутимый ущерб американским и транснациональным компаниям, нашим союзникам и партнерам и не понесли соответственного наказания, что могло бы стать сдерживающим фактором от осуществления подобных хакерских атак в будущем. Китай использует киберпространство для осуществления экономического шпионажа и кражи объектов интеллектуальной собственности, стоимость которой измеряется триллионами долларов. Негосударственные структуры, в том числе террористические и преступные группировки, используют киберпространство для получения прибыли, вербовки новых участников, популяризации своих идей и нападения на Соединенные Штаты, наших союзников и партнеров. При этом, их преступная деятельность часто покрывается враждебными нам государствами. Государственные и частные компании прикладывают множество усилий к обеспечению безопасности своих компьютерных и информационных систем, поскольку наши противники непрерывно увеличивают частоту и изощренность своих хакерских атак. Предприятия и организации, ведущие деятельность на территории Соединенных Штатов, столкнулись с проблемами кибербезопасности в процессе эффективного выявления, защиты от хакерских атак и обеспечения устойчивости функционирования своих сетей, систем, функций и данных, а также выявления, реагирования на произошедшие инциденты, а также последующее восстановление.
Новые угрозы и новый этап стратегической конкуренции требуют новой стратегии но обеспечению безопасности киберпространства, которая должна отвечать новым реалиям, уменьшать выявленные уязвимости, служить фактором сдерживания для противников и обеспечивать возможности процветания американского народа. Обеспечение безопасности киберпространства имеет основополагающее значение для реализации нашей стратегии и требует внедрения последних достижений технического прогресса, а также административной эффективности федерального правительства и частного сектора. Нынешняя администрация признает, что исключительно технократического подхода в отношении киберпространства недостаточно для решения появляющихся проблем. Соединенные Штаты также должны обладать широким инструментарием эффективных мер принуждения, которые обеспечат сдерживание структур, осуществляющих хакерские атаки, и позволят предотвратить дальнейшую эскалацию.