Иваненко:
— Я думал, что все, гроза миновала, слияния с МВД не будет. Мы со Степашиным рассказывали журналистам, как будем работать в обстановке максимальной открытости, под контролем и президентских структур, и парламентских, и общественности… А когда подписали указ о слиянии, начальник президентской канцелярии предупредил меня: «Виктор, вышел такой вот указ, который по тебе бьет»… Одно хорошее дело я успел сделать до того, как обнародовали указ и я перестал быть главой АФБ. Подписал более двухсот приказов о досрочном присвоении званий ребятам, которые этого заслуживали. Многие, в том числе и те, кто ныне еще служат на руководящих должностях в ФСБ, потом мне благодарность высказывали.
Заместителя директора АФБ Ямпольского я спросил:
— А для вас создание объединенного министерства было неожиданностью?
— Информация о том, что готовится указ о реформе органов, у нас была. К нам неожиданно пришел Шахрай. Собрал у генерального директора, у Иваненко, всех его заместителей. Рассказал о проекте указа. Ну, мы стали объяснять, почему это неправильно. Каждый выступил по нескольку раз, старались быть убедительными.
Сергей Михайлович Шахрай всех выслушал и подвел итог:
— Я все понял. Вы правы. Буду убеждать президента, чтобы он не подписывал этот указ.
На следующий день указ был опубликован. Мы поняли, что он приходил прощупать, какой будет реакция, как поведут себя руководители Агентства федеральной безопасности. Все-таки это вооруженные офицеры, умеющие стрелять. Он убедился, что мы не намерены предпринимать радикальные меры, успокоился и ушел. Я думаю, указ к тому времени уже был подписан.
Накануне дня чекиста, 19 декабря 1991 года, отправляясь в Италию, Борис Николаевич Ельцин подписал два противоположных по смыслу документа. Постановление правительства, которое он возглавлял в силу данных ему Съездом народных депутатов чрезвычайных полномочий. И президентский указ.
Правительственное постановление № 51 «О прекращении деятельности Межреспубликанской службы безопасности на территории РСФСР» гласило:
«Верховными Советами Республики Беларусь, РСФСР и Украины ратифицировано Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г. и денонсирован Союзный договор 1922 г. В связи с прекращением деятельности органов бывшего Союза на территории Российской Федерации Правительство РСФСР постановляет:
1. Агентству федеральной безопасности РСФСР взять под свое командование и оперативное руководство с 19 декабря 1991 г. Межреспубликанскую службу безопасности, включая центральный аппарат и все подчиненные службы и организации, расположенные на территории РСФСР.