Несмотря на поражение первой русской революции, революционная ситуация в России, по определению В. И. Ленина, продолжала оставаться. Большевики верили в новый подъем рабочего движения. Это подтвердила целая полоса политических стачек и забастовок уже во второй половине 1910 года.
Партийные организации промышленных центров Урала, выдающиеся революционеры-профессионалы, которым удалось избежать ареста, продолжали настойчивую борьбу за сплочение рабочих рядов. Многое сделал в этом отношении луганский рабочий-активист Андрей Иустинович Потемин, который начал работать на Березниковском содовом заводе с весны 1910 года. Он быстро сошелся с рабочими, которые спустя некоторое время вновь были готовы к борьбе за свои права. Готовилась забастовка на заводе, 14 мая 1912 года забастовали рабочие Вссволодо-Вильвенского карьера.
Невзирая на усилившуюся слежку со стороны охранки, рабочие все чаще собирались на сходки, обсуждали волнующие их вопросы, знакомились с материалами газеты «Правда». Они организовали сбор средств в помощь «Правде». Все настойчивее рабочие завода, карьера, солеварен предъявляли администрации требования об увеличении зарплаты. Энергично участвовал в этой работе бывший лысьвенский, а затем путиловский рабочий Иван Герасимович Тукачев, который за свою революционную деятельность, как и Андрей Иустинович Потемин, со временем был отправлен администрацией завода на фронт.
Наступил февраль 1917 года. По всей стране приходили рабочие собрания, демонстрации, крестьянские волнения. Всюду создавались Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Как и в других местах, на березниковских заводах каждодневно возникали митинги, на которых шел жаркий бой между большевиками и меньшевиками.
В те исторические дни партия, руководимая В. И. Лениным, вела борьбу за перерастание буржуазно-демократической революции в социалистическую, за ликвидацию двоевластия и установление диктатуры пролетариата. В самых отдаленных уголках России создавались Советы, а на заводах — фабрично-заводские комитеты. В Верхнекамье представители поселковых Советов вошли в районный Совет рабочих депутатов с постоянным местом пребывания в Березниках. Тогда же был создан комитет профсоюза «Сода — соль». Первое организационное собрание членов РСДРП местного района состоялось на станции Усольская 28 апреля 1917 года.
Однако руководящее положение на то время занимали меньшевики. Объяснялось это в значительной степени тем, что многие большевики еще не вернулись с фронтов и мест ссылок. В июне приехал большевик А. И. Потемин. Теснее стали связи с Пермской окружной большевистской организацией РСДРП. В середине ноября 1917 года большевики содового завода создали свою заводскую организацию. Председателем партийной ячейки стал Потемин. На большевиков содового завода, представляющих собой наиболее влиятельную в Березниках организацию, была возложена трудная и почетная задача по учреждению Советской власти в районе. Эта задача усложнялась тем, что в Березниковском районном Совете было немало меньшевиков, а в соседнем Соликамском продолжало оставаться сильным влияние сторонников Временного правительства и уездной буржуазии.