Юрий Хмельницкий, будучи прельщенным и запуганным уговорами Виговского, склонился к его предложениям и тайно в апреле 1658 года, взяв из казны Малороссии миллион талеров, поехал к городу Заславль в сопровождении своей гвардии, а реестровым Заднепровским полкам велел отправиться туда же, как будто бы в секретную экспедицию. В Заславле застал он Конгресс с многими польскими вельможами, присланными от короля и Речи Посполитой, а также турецких и цесарских министров. На нем предложены гетману договорные с Польшей статьи, будто бы отцом его переданные через уполномоченных Генеральных старшин Верещагу и Сулиму, и названные Гадяцкими статьями. Они состояли из следующих пунктов:
1. Народ русский и земля его, состоящая из княжеств или воеводств Киевского, Черниговского, Сиверского и Владимирского со всеми городами, поветами и селами по границам, обозначенных Зборовским трактатом, пусть будут свободными, от себя и своего правительства зависимыми, в полном единстве и равенстве с польскими народами, что происходят от единого Сарматского племени, а беды, вражда и войны между ними пусть канут в вечность, придерживаясь утвержденной взаимной амнистии.
2. Правительства русские пусть организуются и пребывают на своих древних правах и привилегиях в полном равенстве и одинаковых привилегиях с правительствами польским и литовским под покровом единой королевской короны, для всех трех народов державной и охранной.
3. Высшим начальником русского народа и местных властей является гетман, избранный из себя рыцарством, не допуская никого со стороны, власть и привилегии которого надо уважать наравне с Коронным и Литовским великими гетманами, а реестрового войска ему иметь сорок тысяч, охочекомонных и запорожского, сколько соберется и сможет содержать.
4. Внутренняя охрана и внешняя оборона в русской земле зависит от власти гетмана и от его военных сил, и в таких случаях назначается он единовластным русским князем, или Сарматским, а в общей обороне и войне всего королевства та земля принимает участие по общему согласию, если такого согласия нет, то обе стороны держат нейтралитет.
5. Провинциальное управление русской земли осуществляется воеводами, избираемыми из себя местным рыцарством, не допуская никого со стороны, и они подчиняются во всем гетману, и непосредственно во всем находятся под его указаниями, и когда будут назначены от воеводств и поветов земские послы и депутаты на Генеральный сейм, то это происходит с ведома гетмана и по его инструкциям и наказам.
6. При всех службах и отношениях рыцарства и русского народа с рыцарством и народами Польши и Литвы пусть будет полное единство и равенство с обеих сторон, с уважением чести и силы каждого отдельно и всех вместе.