— Министерства финансов: статский советник барон Нольде; председатель правления Учетно-ссудного банка Персии; С. Н. Сыромятников и еще несколько человек;
— РОПиТ: В. Ф. Миллер;
— деловых кругов: И. А. Пономарев, доверенное лицо сахарозаводчика Харитоненко (в усадьбе этой семьи на Софийской набережной, что напротив Московского кремля, долгое время, к слову, размещалось посольство Англии); Э. Л. Нобель и А. И. Ваншейдт (производители русского керосина); Н. И. Прохоров, мануфактурист-текстильщик; П. И. Ануфриев (представитель М. С. Кузнецова, крупнейшего в стране изготовителя фарфора).
На совещании были озвучены меры, как принятые уже, так и намеченные правительством для «облегчения сношений» русского купечества и мануфактуристов с Персией и портами Персидского залива, а именно: 1) Прокладка русской компанией шоссейной дороги от порта Энзели, что на берегу Каспийского моря, внутрь Персии; 2) «Устройство русским правительством банка в Тегеране»; 3) «Поощрение вывоза», выражающееся в возврате таможенных пош лин на ряд отечественных товаров; 4) Организация «в некоторых частях Персии почтового сообщения»; 5) Намерение правительства «выкупить полученную Л. С. Поляковым от персидского правительства долгосрочную концессию на устройство в Персии страхового и транспортного дела»; 6) Сооружение на территории Персии товарных складов (38).
Из материалов совещания следует, что:
— «русский керосин попадал в Персидский залив через Индию (Бомбей и Карачи)», на иностранных, английских в основном, судах;
— «главным поставщиком товаров в Персидский залив являлась Англия». Посылали туда свои товары Германия, Франция и Австро-Венгрия;
— среди товаров, производимых в России, имелись такие, которые определенно «могли бы найти сбыт в портах Персидского залива» (39).
В рамках мероприятий правительства по разработке плана торгово-коммерческой деятельности России в Персидском заливе, информировал участников совещания В. И. Ковалевский, министр финансов, Сергей Юльевич Витте, «признал полезным командировать в порты Персидского залива Сергея Николаевича Сыромятникова (1864–1933), лицо, стоящее, по своему официальному положению, вне Министерства финансов». Цель его миссии заключалась в том, чтобы «ознакомиться с торговлей в Персидском заливе и выяснить … условия сбыта там русских товаров».
После изучения соображений и рекомендаций, представленных в отчете господина Сыромятникова о его командировке, а также соответствующих предложений российских дипломатов, заявил В. И. Ковалевский, «у Министерства финансов сложилось твердое убеждение в возможности организации и развития непосредственных торговых сношений с этим краем» (40).