Федеральная резервная система. Мифы и реальность (Вудворд) - страница 53

), которая и стала предметом пристального внимания федерального правительства США и вновь избранного президента.

В целях борьбы с кризисом, постоянными банковскими паниками и оттоком золота за границу президент Рузвельт, вскоре после вступления в должность, закрывает американские банки («банковские каникулы»). Основанием для закрытия банков послужил «Закон о торговле с врагом» (Trading With the Enemy Act of 1917), предоставлявший президенту широкие полномочия в отношении финансовой системы страны. При использовании «Закона о торговле с врагом» возникли определенные сложности – дело в том, что этот закон мог применяться только в военное время. Для того, чтобы обойти имевшееся ограничение, президент Рузвельт объявил в стране режим Чрезвычайной ситуации и добился созыва внеочередной сессии Конгресса для утверждения плана дальнейших действий. Во время внеочередной сессии, Конгресс принял «Чрезвычайный закон о банках» (The Emergency Banking Act), который вносил поправки в «Закон о торговле с врагом» и подтверждал возможность введения режима Чрезвычайной ситуации в мирное время. Таким образом, действия президента Рузвельта по реализации плана борьбы с банковскими паниками в стране получили официальное одобрение Конгресса США. Принятый Конгрессом закон так же предусматривал механизмы санации банков, порядок закрытия проблемных банков, и определял процедуру привлечения Федеральной Резервной Системы для обеспечения необходимого уровня ликвидности в стране.

После того, как президент Рузвельт ввел в стране режим Чрезвычайной ситуации, банкам было запрещено проводить операции с золотом и обменом иностранной валюты. Более того, на основании исполнительного указа президента США №6102 от 05.04.1933 (Executive Order 6102) гражданам и организациям запрещалось осуществлять накопления и расчеты в золоте. Все золото, которое на момент принятия исполнительного указа находилось на руках у американских граждан и организацией, подлежало обязательной сдаче официальным властям по курсу 20.67 доллара за одну тройскую унцию. Иными словами, на основании исполнительного указа №6102 все золото, находившееся на руках у американских граждан и организаций, было национализировано.

Следующим шагом федеральных властей США стало снижение доли золота в долларе. Для проведения операции по снижению золотого содержания доллара, федеральное правительство США использовало «Поправку Томаса» (Thomas Amendment) к «Закону о регулировании сельского хозяйства» (Agricultural Adjustment Act), позволявшей федеральному правительству временно снижать вдвое долю золота в долларе. На основании «Поправки Томаса» цена золота была временно увеличена до 35 долларов за тройскую унцию, а в январе 1934 года новая цена золота была закреплена принятием «Закона о золотом запасе» (