Вскоре после решения Генеральной Ассамблеи о восстановлении прав КНР в ООН пекинское руководство направило в Нью-Йорк делегацию во главе с Цяо Гуаньхуа, заместителем министра иностранных дел, опытным дипломатом, многие годы работавшим непосредственно с премьером Чжоу Эньлаем. Цяо Гуаньхуа сопровождал Чжоу Эньлая на многие международные конференции (Женевская конференция по Корее и Индокитаю в 1954 году, Бандунгские конференции 1955, 1956 и 1960 годов и т. д.).
Цяо Гуаньхуа слыл в Китае опытным пропагандистом и журналистом (он возглавлял в 1949–1952 годах Агентство зарубежной информации, был вице-президентом китайского научно-исследовательского института при Народном обществе по изучению международных отношений и т. п.). Его заместителем, а затем и представителем КНР при ООН был назначен также человек из близкого окружения Чжоу Эньлая — Хуан Хуа. Он имел большой опыт дипломатической работы в аппарате МИДа КНР и за рубежом в качестве посла в Гане и ОАР. В июле 1971 года он был назначен послом КНР в Канаде с задачей готовиться к работе в ООН и следить за развитием обстановки и США. Хуан Хуа был единственным в КНР послом, которого не отозвали в годы так называемой «культурной революции».
Опыт, приобретенный Хуан Хуа во время работы в Африке, пекинские лидеры рассчитывали использовать для развития контактов с развивающимися странами. Пекин претендовал на роль выразителя взглядов этой группы стран, и Хуан. Хуа, руководивший работой по усилению влияния Китая в Африке, на их взгляд, как нельзя более подходил для этой цели.
Не меньшее, а возможно, и решающее значение для выбора Хуан Хуа имело его давнее знакомство с американцами[71]. Еще в 30-е годы Хуан Хуа участвовал в беседах Мао Цзэдуна с американским журналистом Эдгаром Сноу. Э. Сноу впоследствии опубликовал апологетическую биографию Мао, многие годы являлся посредником в контактах руководителей США с китайскими лидерами.
Заместитель министра иностранных дел КНР Цяо Гуаньхуа, как мне рассказал У Тан, заявил последнему, что решение Ассамблеи о восстановлении прав КНР в ООН было неожиданным для Пекина. «По прогнозам китайских экспертов, — Сказал далее Цяо Гуаньхуа, — такое решение ожидалось лишь на XXVII сессии Генеральной Ассамблеи. Поэтому мы оказались не подготовленными к участию в работе Ассамблеи». Китайские делегаты появлялись лишь на пленарных заседаниях Ассамблеи и двух-трех комитетах, занимающихся политическими и социальными вопросами.
Советский Союз всегда принципиально и последовательно боролся за восстановление прав КНР в ООН. Спустя месяц после образования КНР, в ноябре 1949 г., советский представитель заявил на сессии Генеральной Ассамблеи, что СССР не признает полномочной чанкайшистскую делегацию, и потребовал пригласить на Ассамблею представителей Китайской Народной Республики.