В промышленности, где к 1970 году будет занято 8,6 миллиона рабочих против 6,8 миллиона в 1960 году, наряду с постройкой новых высокопроизводительных заводов и фабрик основной упор делается на модернизацию уже существующих предприятий. Предпринимателей можно побудить к этому, еще сильнее продув их сквозняком свободной конкуренции. Этой цели и служат перечисленные выше меры по снятию ограничений в области внешнеторговой политики. К тому же следует снять контроль над ценами со стороны властей, отменить фиксированные государством цены и особые преимущества, предоставляемые казной так называемой промышленности национального значения, отказаться от порядка, при котором определенные секторы обязаны приобретать лишь продукты испанского производства. Предприниматели, со своей стороны, должны получить полную свободу по собственному усмотрению увольнять рабочих. Настоятельно рекомендуются также меры по обучению и переобучению рабочих, так как недостаток квалифицированной рабочей силы является одним из самых узких мест индустриализации.
Особенно мозолит экспертам глаза «Институте насиональ де индустриа», ИНИ, — государственная монополия по финансированию и контролированию промышленных предприятий, владеющая акциями как с малой, так и с преобладающей долей участия, всего на сумму не менее чем в 60 миллиардов песет. ИНИ был основан в 1941 году для оживления разрушенной гражданской войной, почти полностью отрезанной от воюющей Европы испанской экономики, особенно для преодоления самых опасных прорывов производства, — для выполнения задач, перед которыми пасовало частное предпринимательство. Он вырос в огромную монополию, охватывающую самые различные отрасли хозяйства, и стал организацией, с помощью которой режим обеспечивает своих заслуженных деятелей доходными местами. Вполне возможно, это самый большой очаг коррупции в стране, и мнение экспертов, что в своем стремлении к власти ИНИ осуществляет крупные капиталовложения без учета их рентабельности, несомненно имеет под собой все основания. Ориентируясь в основном на частное предпринимательство, эксперты рекомендуют не только проводить более серьезную политику в области капиталовложений, направленную на повышение производительности и ускорение экономического роста, но и лишить ИНИ права приобретать акции здоровых частных предприятий и фирм в тех отраслях хозяйства, которыми активно интересуются частные предприниматели, или даже передать долю участия ИНИ, прежде всего малую долю, в частные руки путем открытой распродажи акций.