В спорных ситуациях, как известно, поведение Фемиды непредсказуемо.
Н. А. Колоколов, «Настольная книга мирового судьи»
Правила игры – одни для всех. И если инспектор играет не по правилам, то почему вы должны их соблюдать? В административном процессе никто на сегодняшний день не будет устанавливать истину. Если вам кажется, что наказание справедливо на 100 %, то спешу вас успокоить: закон и справедливость – не синонимы. ГАИ это уже усвоила, а вы – нет.
За уход от административной ответственности, если при этом не совершается другое правонарушение, наказания нет, – ч. 2 ст. 45 Конституции РФ.
67.1. Освобождение от ответственности при малозначительности правонарушения
При малозначительности правонарушения инспектор может ограничиться замечанием, – ст. 2.9 КоАП.
«Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. 2 и ч. 3 статьи 4.1 КоАП учитываются при назначении административного наказания», – п. 21 ППВС № 5 от 24.03.2005.
Определение малозначительности правонарушения полностью ложится на инспектора (судью). Исходите из того, что вреда нет, последствий нет. Что касается характера и роли, то ссылайтесь на п. 13 ППВС № 20 от 25.06.2019, где указано, что малозначительными не могут быть признаны только правонарушения, предусмотренные статьями 12.8 и 12.26 КоАП РФ.
Например, малозначительным признано правонарушение, когда после аварии, когда невиновный в ней водитель покинул место ДТП после пяти часов ожидания ГАИ, – Постановление ВС № 80-АД13–3 от 04.10.2013.
Различайте замечание (ст. 2.9 КоАП) и предупреждение (ст. 3.2 КоАП). Замечание нигде не фиксируется и не влечет никаких последствий. Предупреждение – это наказание, которое оформляется протоколом и будет отягчающим обстоятельством при вынесении решения по последующим правонарушениям.