Основные ударные силы фронта составляли 10 греческих, 1 итальянская, 5 сербских и 1 русская дивизия. Общая численность союзных войск составляла 390 тысяч человек, которым противостояли 1 австрийский корпус и 6 болгарских армий под командованием генерала Франка, и их количество равнялось 450 тысячам. Таким образом, здесь союзники не имели численного перевеса, и поэтому Балканскому фронту изначально отводилась второстепенная роль, способного своей активностью в лучшем случае только оттянуть на себя несколько вражеских дивизий. Поэтому союзники так легко и согласились на назначение Слащева главнокомандующим Салоникского фронта, предоставляя ему полную свободу действий.
Приняв командование, Яков Александрович полностью объехал весь фронт, начиная от берегов Эгейского моря вблизи Струмы и до албанского города Валлоны на Адриатическом море, проходя через озеро Дойран – Монастырь – Охриду. Тщательно изучив расположение сил врага, Слащев пришел к выводу, что наступление войск фронта на Монастырь, которое предлагал генерал д’Эспере, будет малоэффективным и даже гибельным для атакующих сил союзников. Зная, что это направление очень удобное для атаки, Франк значительно укрепил это направление австрийским корпусом, и наступающим пришлось бы прогрызать одно за другим оборонительные укрепления врага, тратя для этого почти все свои скромные силы.
Генерал также отверг предложение бригадного генерала Стронга, настаивающего на высадке морского десанта на албанское побережье в обход неприятельских позиций. Австрийский флот, полностью изолированный в Адриатическом море выставлением минных полей в Отронском заливе, мог в любую минуту выйти со своей базы в Дурлессе и если не сорвать высадку десанта, то нанести мощными орудиями линкоров ощутимые потери союзному десанту.
По мнению самого Слащева, наиболее перспективным прорыв неприятельских позиций мог быть в направлении долины Вардара. Это был кратчайший путь, выводящий на тыловые австрийские коммуникации, который в случае успеха позволял прервать сухопутное сообщение Болгарии и Австрийской империи. Главный серьезный недостаток этого плана заключался в том, что в районе намечаемой атаки местность была наиболее труднодоступна из всего центрального участка Балканского фронта. Правда, в этом был и большой плюс, поскольку, надеясь на непроходимость позиций, болгары держали здесь минимальное количество своих войск, более опасаясь удара противника со стороны Монастыря и озера Дойран.
Это Слащев установил с большой долей достоверности, детально изучив долину Вардар с помощью авиа- и сухопутной разведок. Именно здесь, в районе Ветреник – Доброполе – Скол, следовало нанести главный удар сербскими и русскими частями, предоставив франко-греческим войскам расширять зону прорыва фланговыми ударами и одновременно прикрывать наступающие части от возможного контрудара противника. Остальные англо-греческие войска должны будут наносить отвлекающий удар между озером Дойран и рекой Вардар.