Однако совсем недавно всерьез заговорили о том, что в нашей стране не предусмотрена ответственность за создание и использование фишинговых сайтов. От некоторых серьезных чиновников и специалистов регулярно приходится слышать предложения о введении уголовной ответственность за фишинговые сайты, включая их создание и владение ими.
В поддержку своих предложений известные люди приводят статистику, представляемую, например, Центробанком, социологические опросы и отчеты организаций, блокирующих фишинговые сайты, а также часто ссылаются на объемы «рынка интернет-мошенничеств в России» и миллионы рублей, похищенных с помощью фишинга.
Наравне с введением новых статей в Уголовный кодекс активно лоббируются механизмы упрощенной блокировки фишинговых сайтов.
Так, часто звучит предложение о введении механизма досудебной блокировки фишинговых сайтов, которые определяются как «похожие до степени смешения на существующие популярные сайты и незаконно собирающие персональные данные или платежную информацию пользователей».
Рациональными идеи сторонников таких инициатив выглядят только поверхностно, и всегда хочется спросить, как у Зигмунда Фрейда: не подменяется ли здесь значимость проблем их внешней яркостью?
Предлагаемые решения о наделении Роскомнадзора функцией сбора информации о фишинговых сайтах не решает проблемы — кто должен определять степень смешения и истинный функционал такого сайта?
Определение функционала — это, безусловно, компетенция независимых технических специалистов (экспертов), в задачу которых должна входить подготовка соответствующих заключений. В свою очередь, заключение должно направляться в суд, а суд на основании поступившего заключения должен принимать решение о блокировке и направлять его на исполнение в Роскомнадзор.
Блокирование без такого заключения, силой и волей одного органа, все-таки выглядит несколько поспешно. Также не понятно, кому может достаться роль независимых экспертов, предусматривающая большой объем бесплатной бумажной работы.
Тем не менее мы уже являемся свидетелями «действующего» законодательства по блокировке незаконного контента, которому уделяется огромное количество усилий и финансовых затрат, а объективно обратиться к запрещенным сайтам может обыкновенно любой школьник.
В июле 2012 года были приняты поправки в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», обязывающие операторов, оказывающих услуги доступа в Интернет, ограничивать доступ к сайтам, содержащим запрещенную в России информацию. В ноябре 2012-го вступило в силу постановление Правительства № 1101, содержащее правила создания и ведения Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты с противоправным контентом.