В Восточной Европе американская стратегия по достижению национального самоопределения и демократии для народов региона должна включать три компонента. Во-первых, США ДОЛЖНЫ ОКАЗЫВАТЬ ОТКРЫТУЮ И ТАЙНУЮ ПОМОЩЬ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ АНТИКОММУНИСТИЧЕСКОЙ ОППОЗИЦИИ. Во-вторых, США следует ставить развитие своих отношений с режимами Восточной Европы в зависимость от проводимой теми внутренней политики. ВОЗНАГРАЖДАЯ эти страны за политическую либерализацию, независимость от Советского Союза, экономическую децентрализацию и передачу собственности в частные руки. В то же время должны получать отпор и наказываться всякие рецидивы сталинизма. Наконец, необходимо поставить Москву в такие условия, чтобы она платила все возрастающую цену за свой постоянный отказ удовлетворить право народов Восточной Европы на национальное самоопределение. Советская политика в регионе должна служить решающим фактором, влияющим на масштабы экономического и политического сотрудничества с Западом.
ПЛАНЫ США
Центральное разведывательное управление
Аналитическая служба по советским делам
25 апреля 1991 г.
«Советский котёл» *
1. Экономический кризис, устремления к независимости и антикоммунистические силы разрушают советскую империю и систему власти:
— Борис Ельцин стал врагом номер один старого порядка и имеет хорошие перспективы стать первым в истории России её всенародно избранным руководителем, приобретшим благодаря такому мандату легитимность;
— на Украине, второй по величине республике с 50 млн. жителей, набирает скорость движение в сторону суверенитета;
— белорусские власти признали и начали переговоры со стачечным комитетом, выступающим против дальнейшего правления как собственной коммунистической партии, так и Кремля;
— Прибалтийские республики используют тревожное затишье в отношениях между Кремлём для укрепления новых институтов и расширения поддержки со стороны некоренного населения, в первую очередь русских, в пользу независимости;
— Грузия объявила о своей независимости, а все остальные республики настаивают на относительно больших полномочиях местной власти;
— бастующие шахтёры настаивают в своих требованиях не только на экономических приобретениях, но также на структурно-экономических и политических переменах. Их призыв ныне получает отклик в других отраслях промышленности;
— планово-централизованная экономика потерпела необратимый крах и сменяется хаотическим набором бартерных сделок на местном и республиканском уровнях, слабо напоминающих рынок, но без складывания его в сколь-либо отчётливую систему;