Принят ряд законов, необходимых для формирования рыночной системы.
Референт Горбачёва, Шахназаров, и Ельцин имели беседу о желательности проведения общенационального «круглого стола», хотя декларированные ими цели сильно разнятся.
Союзное и российское правительства так или иначе формируют, хотя и чрезвычайно медленно, механизм урегулирования разногласий и разделения обязанностей по отношению к вооружённым силам и КГБ, в первую очередь через возглавляемый генерал-полковником Кобецом российский Комитет по обороне и безопасности.
Аналогичным образом была создана объединённая коллегия республиканских министров иностранных дел под председательством министра иностранных дел СССР, начались переговоры с прибалтийскими республиками, хотя и вновь с большими сложностями и с абсолютно разнящимися конечными целями каждой из сторон.
До сих пор эти разноплановые акции не имели оперативной значимости и не будут её иметь, если центральная власть станет упорствовать в своих нынешних политических устремлениях. Но если бы она проявила желание сменить свой политический курс, эти акции создали бы потенциал для выхода из нынешнего тупика.
12. Реформаторы, скорее всего, не упустят ни одного такого продвижения с тем, чтобы затруднить переход к активизации репрессий, а затем попробовать добиться в стратегическом плане прорыва. С Горбачёвым или нет, с путчем или без путча, но наиболее вероятной перспективой является до конца десятилетия, если не раньше, трансформация Советского Союза в несколько независимых государств и конфедерацию оставшихся республик, включая в себя и Россию. Эта конфедерация будет обладать размерами, экономическими ресурсами и накопленными производственными мощностями, достаточными для того, чтобы оставаться первостепенной военной державой, но децентрализация устройства будет удерживать её от возобновления милитаристской, агрессивной политики прежних лет.
13. Текущая ситуация в СССР и неоднозначность её ближайшей эволюции ставит нас перед тремя возможными вариантами развития событий в течение следующего года:
а) сохранение нынешней патовой ситуации, а значит, и стоящей перед Западом дилеммы оптимального баланса отношений с различными противоборствующими силами. Эта дилемма может стать ещё острее по мере активизации борьбы и более быстрого вхождения экономики в штопор. Социальные взрывы наподобие нынешней шахтёрской забастовки и вспышки страстей в Белоруссии могут в любой момент перевести ситуацию в русло открытого насилия или военного положения. Даже если дело не дойдёт до этого, экономика СССР будет всё более продвигаться к упадку, а выдохшийся Горбачёв умножит свои призывы о помощи Западу. Хотя СССР ещё мог бы попытаться предпринять какие-нибудь новые международные инициативы, например, на Ближнем Востоке и в области контроля над вооружениями, рост внутренней нестабильности сильно уменьшает его дипломатическое влияние и, вероятно, воспрепятствует эффективному продвижению таких инициатив. Рост нестабильности в стране вызовет негативный эффект в Восточной Европе в виде свёртывания экономического взаимодействия и неспособности сформировать новую основу для советско-восточноевропейских отношений;