В книге «Жизнь и реформы» М. С. Горбачев пишет: «После XXVII съезда (1986 год) трижды сменился состав райкомов и горкомов, практически полностью обновились советские органы. После январского пленума ЦК 1987 года произошла смена первых секретарей на альтернативных выборах, многие „старожилы“ ушли на пенсию. У руля становилась вторая, третья или даже четвертая „команда“, а дело шло по старинке. Так сильна была закваска. Так прочно вбивались в голову догмы марксизма в упрощенной сталинской интерпретации»[61].
В июле 1990 года в спешном порядке был проведен XXVIII съезд КПСС. На этом съезде Горбачев постарался протащить идею нового Союзного Договора. Между XXVII и XXVIII съездами Горбачев обновил на половину состав Политбюро и на 100 % состав кандидатов в члены Политбюро. Именно тогда Б. Н. Ельцин впервые открыто показал себя антикоммунистом. На одном из заседаний съезда Ельцин внес предложение переименовать КПСС в партию демократического централизма и разрешить в ней свободу фракций. Но его предложение не встретило поддержки делегатов съезда, и тогда Ельцин, а вслед за ним лидеры других политических течений заявили о своем выходе из КПСС. При выборах Горбачева на пост генерального секретаря из 4683 делегатов против него проголосовало 1116 человек.
Но вернемся к XIX-ой партийной конференции. Фактически именно она дала старт слому отлаженной десятилетиями структуре партии.
Понимая, что старая партийная гвардия не позволит совершить в стране государственный переворот, Горбачев, под предлогом обновления партийного аппарата, произвел замену руководителей партийных структур всех уровней. У власти оказались случайные, а иногда открыто враждебные силы. И это не было ошибкой Генерального секретаря ЦК КПСС. Все, что делал Горбачев, было заранее спланировано и до мелочей продумано. Он не был коммунистом, и партия для него была лишь средством достижения поставленной цели. То, что после XXVIII съезда в КПСС практически сформировались две разные группировки, каждая из которых претендовала на свое лидерство, бесспорный факт. Формально они назывались платформами — демократической и марксистской — и постоянно вели между собой идеологические споры, которые лишь вносили в умы членов партии сумятицу и сомнения. На совместной встрече в пресс-центре ЦК в 1990 году один из лидеров так называемой демократической платформы народный депутат Моссовета С. Шеболдаев договорился до отрицания марксисткой идеологии. Что могли эти люди предложить стране? Узаконив на XXVIII съезде партии свою идею, что каждый руководитель республиканских партий должен быть членом Политбюро, Горбачев превратил главный руководящий орган страны в место для говорильни. С этой минуты ЦК КПСС перестал существовать как аппарат управления государством. В стране стали возникать антипартийные и антисоветские блоки. На митингах появлялись лозунги: долой КПСС, или коммунизм — чума ХХ века. И этим силам никто не противодействовал. Не случайно «известный демократ» Гавриил Попов заявил, что советская власть не может решить проблему управления страной.