«…Сталин ввел в практику ежемесячные отчеты ГПУ Секретариату ЦК о состоянии партийных дел сверху донизу и отныне знал все, что происходит в партийных структурах. Учитывая контроль Политбюро над армейским аппаратом, вся полнота власти была в руках „тройки“ (Каменев — Зиновьев — Сталин)»[146].
«Контроль над армейским аппаратом» осуществлялся особыми отделами, официально лишенными своей контрразведывательной функции, что не могло не отразиться отрицательно на их авторитете и на отношении в войсках к их сотрудникам — кто ж любит контролеров и проверяющих?! Даже в Писании «мытари» — современные налоговики — являются отрицательными персонажами…
Так что не случайно, что «в середине 1920-х годов, как и в годы Гражданской войны, хотя и в гораздо меньшей степени (в войну всегда были свои особенные взаимоотношения. — А. Б.), партийные органы отказывались откомандировать на чекистскую работу своих ответственных сотрудников. Так, 14 декабря 1925 года начальник Админотдела ОГПУ А. П. Флексер и заместитель по политчасти начальника Отдела погранохраны и главинспектора войск ОГПУ Вахрушев обратились к начальнику Орграспреда[147] ПУРа Строганову с просьбой направить для работы в качестве инспектора в политинспекцию отдела чекистских войск В. А. Зудина, служившего начальником Редиздата[148] одного из окружных политуправлений. Однако в ответе ПУРа говорилось, что ввиду того, что Зудин — один из лучших газетных работников и заменить его некем, просьба о командировании его в распоряжение ОГПУ не может быть удовлетворена. В конце марта 1926 года Особым отделом ОГПУ перед ПУРом было возбуждено ходатайство о выделении из армейской среды 90 политработников — для работы в особых отделах, из которых четыре человека (масштаба военкома дивизии) для центрального аппарата и восемь человек (два — масштаба дивизии и шесть — полка) для ОО МВО. Однако ПУР посчитал разверстку ориентировочной и необязательной к полному удовлетворению и предложил начальникам окружных политуправлений наметить кандидатов, особенно имея в виду подлежащих сокращению военкомов дивизий, корпусов и округов. Списки с анкетами и характеристиками выслать в ПУР. Кандидатов подбирать, руководствуясь квалификацией, указанной в запросе Особого отдела, но не ослабляя политсостава армии»[149].
Выступая на 2-м Всесоюзном съезде особых отделов в январе 1925 года, Дзержинский «призывал особистов усилить помощь партии и правительству в повышении боеспособности советских войск, в укреплении воинской дисциплины, в улучшении подбора командных кадров, в организации бесперебойного снабжения воинских частей. В то же время Ф. Э. Дзержинский потребовал от армейских чекистов внимательно изучать нездоровые настроения, проникающие в войска, своевременно пресекать антисоветские махинации кулацко-контрреволюционных элементов, направленные на разложение Красной армии, выявлять факты подрывной деятельности агентов империализма, эсеров, меньшевиков и других врагов трудящихся и повышать бдительность личного состава войск. Если в годы Гражданской войны, говорил он, чекистская работа в армии требовала прежде всего личного мужества, беспредельной преданности революции, то теперь она требует и знаний, понимания тех сложных процессов, от которых зависит сила и крепость нашей армии»