Когда речь шла со стороны ГУ РККА о назначении в НУО некоторых лиц для особых поручений, против которых НУО возражал, дело было просто – назначали и разговор кончен, а когда нужно назначить действительно работоспособных людей – Белолипецкого или Бурского, следует отказ.
В результате содержание т. Бурскому за декабрь ввиду того, что он был приглашен нач[альни]ком НУО, будет заплачено т. Буровым. Штаб лишится одного из лучших и энергичных специалистов и Научно-уставному отделу вряд ли можно будет теперь приглашать для работы уважающих себя деятелей.
Принятый по докладу н[ачальни]ка НУО Вами другой метод и план работы вызывает нарекания со стороны тех работников управлений, которые кормились от работ, ныне признанных Вами бесполезными. Резкие личные выступления и звонки по телефону мешают планомерной работе в основном направлении.
Трение №7. Текущая работа крайне мешает проведению необходимых мероприятий по организации отдела. Фактически приказ №390 и положение о НУО никакой организации этому отделу не дали. Отдел создан в виде 9 помощников и нескольких лиц для поручений, почти все – в виде остатков от прежнего Управления по исследованию и использованию опыта войн. Подбор личного состава, несмотря на самые решительные настояния н[ачальни]ка отдела, осуществляется с крайней медлительностью, по независящим от отдела причинам. Вследствие этого целым рядом важнейших отраслей ведают люди абсолютно для этого непригодные (полевой устав, исторические работы), а некоторые дела стоят на месте (уставы связи, инженерные), за отсутствием нужных работников.
Трение №8. Вопросы подготовки командного состава разрабатываются одновременно в 1-м Управлении Штаба, ГУ РККА и НУО, что при отсутствии общих руководящих указаний создает вредный для дела параллелизм, не определяя точного круга деятельности заинтересованных управлений и тем самым снимает с них ответственность за эту работу.
[…]
III. Что требует РККА от НУО
На НУО как орган Штаба РККА, ведающий «подготовкой страны и армии к войне», возложить:
1. Научную проработку, редактирование и сведение в систему (кодификация) всех основных военно-правовых норм с точки зрения подготовки страны и армии к войне.
Отсюда следует, что:
1) основной закон об обороне Союза ССР, включающий, аналогично хотя бы американскому National dofonor Act, закон о службе, о функциях основных государственных органов во время войны, о военизации населения, участии промышленности в обороне, о трудовой повинности и т.п.;
2) закон о прохождении службы и пенсионный устав;