Что скажет купечество / Hi-tech / Бизнес
Что скажет купечество
/ Hi-tech/ Бизнес
Есть ли место реальной коррупции на виртуальной торговой площадке?
Интернет-сайт с информацией о закупках товаров для государственных нужд — неиссякаемый источник новостей о запросах наших чиновников: одним позарез необходим эксклюзивный лимузин, другим — мебельный гарнитур с драгоценной инкрустацией. Эффективно ли экономит деньги налогоплательщиков электронная система госзакупок? Об этом «Итогам» рассказал
Дмитрий Назаров,
руководитель департамента госзакупок информационного агентства «Трейд.Су».
— Дмитрий, много ли бюджетных средств осваивается в электронном виде?
— Порядка 80 процентов госзаказа размещается в форме электронного аукциона. Остальное проходит либо через конкурс (так выбирается лучший поставщик), либо через процедуру запроса котировок (для заказа на сумму до 500 тысяч рублей). Например, объем размещенного в 2011 году госзаказа в Москве составил более 600 миллиардов рублей. Из почти 75 тысяч процедур торгов 86 процентов прошло на электронных торговых площадках. Именно на них размещаются заказы на строительство, ремонт, то есть те работы, на которые уходит солидная часть расходов бюджета.
— Эффект виден?
— Не то слово! Вот пример: проводится аукцион на установку системы пожарной сигнализации на одном из московских объектов. При начальной цене 27 миллионов рублей его выигрывают за 2 миллиона 700 тысяч рублей. Снижение — 90 процентов. Почему? Просто это компания из Вологды. По строительным заказам, например, снижение стабильно в пределах 30 процентов. А по такому направлению, как энергоаудит — проверка здания на предмет источников потери тепла, снижение цены обычно составляет 85—90 процентов.
— Цифры поражают...
— Есть проблемы с установлением завышенной начальной цены. И взялись за них не так давно — ФАС и Минэкономразвития сейчас разрабатывают поправки к закону, которые будут обязывать заказчиков обосновывать начальную (максимальную) цену контрактов. Эта часть обязательно появится в законе о федеральной контрактной системе, который должен прийти на смену нынешнему Федеральному закону № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Надо сказать, что все сильно зависит от региона, где проходят торги. В одних регионах сильная конкуренция, в других — слабая.
— Самая мощная в Москве?
— Знаете, даже в Москве есть вероятность оказаться единственным участником торгов. Это случается даже в такой конкурентной среде, как проектирование. Однако сам принцип электронных аукционов стимулирует конкуренцию: в Москве все привыкли работать за одну цену, а провинция берется выполнить ту же работу за совершенно другие деньги. Действительно, почему бы работы по проектированию для Москвы не выполнить в Новосибирске? К тому же компания может из своего Новосибирска или Владивостока участвовать хоть в тридцати аукционах одновременно. И мы видим: если в начале прошлого года, когда электронные закупки только начинались, доля торгов с единственным участником составляла примерно 15 процентов, то сейчас — уже единицы процентов.