Подготовка к партийному съезду осложнялась позицией меньшевиков. Они предлагали созыв всех фракций рабочего движения в России. ЦК отверг эти предложения, которые привели бы к возврату того положения, которое было в партии до Пражской конференции РСДРП.
Ликвидаторы, не имея достаточной поддержки внутри российского рабочего движения, обратились к лидерам II Интернационала, зная, что могут найти там сочувствие. Ведь еще в декабре 1913 года на заседании Международного социалистического бюро в Лондоне Каутский, заявил, что «старая социал-демократическая партия в России исчезла». Возмущенный В. И. Ленин писал Инессе Арманд: «…Каутский сказал поганую фразу, что партии нет… Надо… организовать кампанию протеста. Мы за обмен мнений, за резолюцию… но абсолютно против подлой фразы Каутского» Однако ликвидаторов вдохновляла такая позиция одного из лидеров II Интернационала. Руководство Международного социалистического бюро решило созвать совещание из представителей всех фракций социал-демократии и рабочего движения России.
Обсудив сложившуюся ситуацию, ЦК РСДРП решил участвовать в совещании. Но участвовать, разъяснял В. И. Ленин, «не для того, чтобы объединиться с ликвидаторами, а для того, чтобы разоблачать их и доказать, что Августовский блок является фикцией».
В. И. Ленин подготовил доклад ЦК для оглашения на совещании и составил инструктивные указания делегации ЦК. В докладе была вскрыта сущность ликвидаторства, показана решительная борьба большевиков с ликвидаторами, в ходе которой складывалась марксистская партия, за которой уже шло 4/5 сознательных рабочих России. Ленин доказал, что в России есть единство рабочих и нет «хаоса фракционной борьбы», как утверждали российские оппортунисты и их защитники в Международном социалистическом бюро. В докладе говорилось, что спор идет о самом существовании партии, а не об организационных основах ее построения. Чтобы сохранить партию, надо решительно отмежеваться от ликвидаторов и не идти ни на какое примирение с ними, ни на какой компромисс.
Было решено направить в Брюссель делегацию в составе И. Ф. Арманд, М. Ф. Владимирского и И. Ф. Попова.
Совещание открылось 16 июля 1914 года и продолжалось три дня. Доклад ЦК огласила на французском языке И. Арманд. В работе совещания участвовали представители меньшевистских организаций — ликвидаторы. Большевики выдержали напряженную борьбу с ожесточенными нападками собравшихся здесь российских и международных оппортунистов.
Жизнь по-своему ставила вопрос о единстве. Но речь шла не о единстве большевиков и оппортунистов, ликвидаторов всех мастей, а о подлинном единстве снизу — авангарда пролетариата — на фабриках и заводах, в нелегальных ячейках и массовых рабочих организациях. Это подлинное единство выковывалось в ходе революционной борьбы, и помешать ему не могли никакие резолюции ни российских, ни международных оппортунистов.