Еще раз подчеркнем – советская власть достигла крайней степени в политико-экологических управлении страной, для самоликвидации [135] ».
Зададимся вопросом: а чего должны были ждать от правительства страна и народ?
Политика охраны природы? Это «звучит, конечно, неопределенно, потому что не оговорено, что есть природа и каковы границы ее охраны. Охрана биоресурсов? Тоже нечетко, потому что нигде не прописано, какие именно ресурсы значимы и подлежат охране. Под «ресурсами» можно понимать и некие «богатства природы». Может быть золотые россыпи? А может быть, чистый воздух и чистую воду? Или все вместе… Тогда что ценнее и какие формализованные критерии заложены в эту оценку? Вопросы, вопросы…
И мы вправе иметь на эти вопросы однозначный и понятный НАМ ответ, поскольку на поиск ответов на эти вопросы не только вынуты из НАШИХ с ВАМИ карманов огромные денежные суммы, в виде налогов и отчислений на охрану окружающей среды, но и от их КОНСТРУКТИВНОГО решения ПРЯМО зависит качество НАШЕЙ с ВАМИ жизни и качество жизни наших детей. А при такой постановке вопроса…
Формализованного и понятного ответа НЕТ. Вернемся к бытовому или понятийному языку.
На уровне бытового языка получается, что возможны:
● охрана природных богатств, под которыми понимаются чисто материальные ценности;
● охрана существующих биоцензов и ландшафтов;
● охрана биоразнообразия;
● охрана условий для нормальной жизни человека;
● охрана условий для ведения промышленного производства.
А возможно и «улучшение» природных систем, причем тоже в разных направлениях:
● пополнение биоразнообразия новыми ценными видами;
● улучшение существующих ландшафтов для жизни человека;
● усовершенствование существующих ландшафтов для ведения производства.
Все это – разные варианты биоресурсного управления. Для понимания того, о чем идет речь, их необходимо различать. Чаще всего эти различия хорошо фиксируются в названии правительственных учреждений. Поставленные задачи отражаются в статусе этих учреждений, в их взаимной подчиненности» [136] .
Кто и как «охранял природу» в СССР
В СССР использованием ресурсов биосферы занимались министерства и ведомства. А охраной природы и среды обитания, землеустройством и землепользованием занимались организации более низкого ранга.
Даже в сравнительно неблагополучные 1920-е годы действовал не Наркомат, а Государственный комитет по охране природы.
20 июня 1930 года Государственный комитет по охране природы был реорганизован в Междуведомственный государственный комитет содействия развитию и охране природных богатств при одном из самых нищих и маловлиятельных министерств – Наркомпросе РСФСР.