Однако теперь ситуация постепенно меняется. В январе-ноябре 2013 г. доходы федерального бюджета оказались на 1 процентный пункт ВВП меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Главная причина - сокращение нефтегазовых доходов (на 0,6% ВВП). В этих условиях государство вынуждено всё больше переходить к консервативной фискальной политике, в том числе сдерживая социальные расходы. По итогам одиннадцати месяцев 2013 г. непроцентные расходы федерального бюджета сократились в относительном выражении к ВВП до 17,6%. В 2014 г. можно ожидать ещё более жёсткой политики бюджетных расходов. Частное проявление - недавняя директива правительства по сокращению затрат крупнейшими государственными корпорациями по 10% на протяжении следующих четырёх лет.
Понижательное давление на доходы и расходы государства, выступающего в роли одного из ключевых работодателей в стране, не могло не сказаться на динамике потребительского спроса.
Домохозяйства затягивают пояса
По предварительным оценкам, реальные располагаемые денежные доходы населения выросли в 2013 г. на 4,0%. При этом оборот розничной торговли увеличился на 3,5%. Для сравнения: традиционно наблюдалась обратная ситуация - оборот розничной торговли устойчиво опережал динамику доходов домохозяйств. Например, в 2012 г. он вырос на 6,3%. Отчасти понижение темпов роста здесь связано со значительным торможением динамики потребительского кредитования в условиях нарастающей неопределённости относительно динамики будущего экономического развития, а также роста процента невозвратов по кредитам. В частности, в октябре 2013 г. объём розничных кредитов вырос на 30,0% против пиковых значений 43,4%, зафиксированных в июне 2012 года. И тем не менее рынок потребительских кредитов "перегрет", как считает Э. Набиуллина (заявление в Госдуме). Доля кредитов, выданных физическим лицам, по оценке Всемирного банка, превысила 45% ВВП, что, естественно, ведёт к росту уровня общей задолженности домохозяйств. Как следствие - снижается потребление. Всемирный банк отмечает, что выплаты в счёт погашения кредитов достигли 5% от средних доходов домохозяйств, то есть достаточно существенная часть. Такое положение, конечно, способствует замедлению роста потребительского спроса - важного фактора оживления экономики.
В целом, можно однозначно говорить о сохранении тенденции к сжатию темпов роста потребительского спроса на среднесрочную перспективу. Этому способствует не только ситуация в бюджетной сфере и сфере потребительского кредитования, но и политика занятости. На протяжении всего 2013 г. предприятия активно оптимизировали численность персонала. Опросы ЦКИ НИУ ВШЭ свидетельствуют об устойчивости этой тенденции практически во всех отраслях экономики. И объяснение этого связано с общей низкой конкурентоспособностью продукции российских предприятий. Согласно расчётам Центра развития, из-за высокой инфляции затрат и неблагоприятной динамики валютного курса удельные трудовые издержки российской промышленности выросли в августе-сентябре 2013 г. на 2,5-3%, даже несмотря на сокращение количества рабочих мест на 1-1,5% в годовом выражении. А значит, чтобы преодолеть эту тенденцию, предприятиям придётся пойти на ещё более радикальные меры по снижению занятости.