Председателем комитета был назначен Иван Иванович Харченко — человек с безупречной анкетой и биографией.
На физкультурный комитет и его председателя возлагалась обязанность руководить «всем делом физической культуры и спорта в стране». Таким образом, все виды спорта, в том числе и футбол, оказались в сфере его влияния. Как функционировал новый физкультурный орган, по крайней мере, в футбольной жизни страны, мы с вами ещё успеем понаблюдать. Начал он весьма недурно, сделав болельщикам, хоть и с небольшим опозданием, хоть и весьма скромненький, но всё же подарок в виде футбольного календаря с Положением о розыгрыше осеннего первенства и календарём встреч. «Гостинцы» получили не только болельщики. Обещан он был и чемпиону СССР — знамя Всесоюзного комитета. Приз был переходящим. Жаждущим завладеть им навечно следовало выиграть чемпионат шесть раз. Игрокам чемпионской команды Всесоюзный комитет посулил ценные подарки. Обо всём этом было сказано в Положении. Приведу ещё несколько его пунктов:
«Команды-победительницы группы «Б», «В» и «Г» автоматически меняются местами с командами, занявшими последние места в старшей группе». Что ж, задумка неплохая. Нечто подобное (переходный матч между последней командой группы «А» и победителем группы «Б») уже намечалось перед началом весеннего первенства. До реализации идеи дело, правда, не дошло, и виновных искать бесполезно: их не было. Предложившие организовать переходный матч ещё до завершения чемпионата власть свою утеряли, а воссевшие на физкультурный трон вовсе не обязаны были выполнять не ими созданные распоряжения. Вот теперь другое дело: закон должен был сработать автоматически, независимо от мнения, желания или даже интервенции как отдельных лиц, так и организаций (как бы могущественны и влиятельны они ни были), в том числе и своего «родителя», то есть самого Всесоюзного комитета. Сработал ли «автомат»? Это нам предстоит ещё узнать.
Далее говорилось о том, что победителем в каждой группе будет признана команда, набравшая большее количество очков. За победу, как и в весеннем первенстве, начислялось три очка, ничья оценивалась двумя очками, поражение — одним. За неявку или отказ от игры полагалась «баранка…» За два подобных прегрешения команда из соревнований исключалась.
А как быть при равных показателях? Положение такой оборот событий предусматривало. «При равенстве очков у первых двух команд первое место определяется финальной игрой (до результата) между этими командами. Остальные места при равенстве очков у двух и более команд определяются соотношением пропущенных и забитых мячей»