В системе инструментов государственного регулирования рынка труда можно определить некоторые основные моменты: меры по регулированию спроса на труд, меры по регулированию предложения труда, меры по предоставлению социальных гарантий занятости.
К наиболее распространенным программам государственного регулирования рынка труда, которые выступают в качестве стимулов спроса на труд, можно отнести: мероприятия общественных работ, субсидирование занятости, финансово-кредитное влияние на рынок труда.
Профсоюзы и их роль на рынке труда
Профессиональный союз (сокращенно профсоюз) является массовой общественной организацией, объединяющей на добровольных началах рабочих и служащих по профессиональному признаку. Профсоюзы имеют большие полномочия: осуществляют проверку за исполнением трудового законодательства, за состоянием техники безопасности на предприятиях, согласуют с администрацией предприятия коллективные договоры, разрешают трудовые споры.
В некоторых случаях профсоюз и работодатель приходят к соглашению, из которого следует увеличение реальной заработной платы – в обмен на согласие профсоюза принимать изменения в производственном процессе, которые могут повлечь увеличение производительности труда. Если такое соглашение напрямую связано с условиями увеличения производительности труда, то переговоры являются переговорами о производительности. Более типичными являются случаи, когда профсоюзы добиваются уступок от руководства фирмы и могут вынудить его принять дополнительные издержки. Эти издержки обычно принимают форму так называемой работы по правилам или же забастовки.
В посткоммунистический период монолитность профсоюзов, универсальность форм их организации и содержания деятельности исчезли. Однако до сих пор большинство профсоюзов являются частью системы менеджмента, выполняющей жизненно важные для работников социальные функции.
На рынке труда возможны несколько функций полезности профсоюзов.
Профсоюзы способствуют максимизации заработной платы и уровня занятости населения.
В экономической теории имеются взгляды на позитивное и негативное влияние профсоюзов на рынок труда.
При отрицательной оценке следует учитывать следующие аспекты: забастовки, ограничения на подвижность, что приводит к увеличению времени поиска, жесткость заработной платы, приводящую к росту безработицы, причины, влияющие на снижение экономического роста.
Профсоюзы как орган, созданный для защиты наемных работников, выступают при переговорах с работодателями для формирования удовлетворяющего обе стороны решения возникающих разногласий. В ходе переговоров возможно достижение решений по улучшению условий труда, графика работы и отпусков, по увеличению социальных гарантий и т. п. Тем самым профсоюзы фактически влияют на снижение уровня безработицы.