Наркомат снабжения СССР должен был из заготовленного скота передать колхозным товарным фермам и совхозам уже в 1931 г. 1,7 млн голов крупного рогатого скота, 2,5 млн телят и молодняка, 2,0 млн овец, 415 тыс. свиноматок. Для выполнения этих заданий широко применялись административно-принудительные методы, поэтому постановление ЦК ВКП(б) от 26 марта мало что изменило в практике мясозаготовок. Крестьяне не верили в реальность этого постановления: «Я не верю всем этим постановлениям. Там в ЦК решают одно, а на месте другое», — говорил один из них. Другие говорили: «Постановления только пишутся, а не выполняются»; коммунисты сами пишут и сами же не выполняют»; «поздно спохватились, обобществление уже осуществлено»[132] и т.п.
Насильственное обобществление скота при отсутствии в большинстве случаев животноводческих помещений, кормовой базы, неудовлетворительный уход и ветеринарного обслуживания — все это приводило к массовой гибели скота, что отмечалось даже в постановлении ЦК ВКП(б) и СЕК СССР от 30 июля 1931 г.
Численность скота из года в год не росла, а сокращалась, о чем свидетельствует приведенная ниже таблица[133].
| В миллионах голое, в | % к 1929 г. |
| 1929 г. | 1930 г. | 1931 г. | 1932 г. | 1933 г. |
| а) Лошади | 34,0 | 30,2 | 26,2 | 19,6 | 16,6 |
| в % | 100,0 | 88,8 | 77,1 | 57,6 | 48,8 |
| б) Крупный рогатый скот | 68,1 | 52,5 | 47,9 | 40,7 | 38,6 |
| в % | 100,0 | 77,1 | 70,3 | 59,8 | 56,7 |
| в) Овцы и козы | 147,2 | 108,8 | 77,7 | 52,1 | 50,6 |
| в % | 100,0 | 73,9 | 52,8 | 35,4 | 34,4 |
| г) Свиньи | 20,9 | 13,6 | 14,4 | 11,6 | 12,2 |
| в % | 100,0 | 65,1 | 68,9 | 55,5 | 58,4 |
Как видим, за годы коллективизации (1930-1933) поголовье основной тягловой силы — лошадей уменьшилось более, чем в два раза, овец и коз — в три раза, а крупного рогатого скота и свиней — более чем на 40%.
И.В.Сталин, выступая на XVII партийном съезде (1934 г.), объяснял это происками «классового врага» — кулачества, но к 1934 г. кулаков уже не было, почти все они были раскулачены, все их имущество, в том числе и скот, конфисковано и передано в неделимые фонды колхозов, а сами они высланы в малонаселенные районы Севера, Сибири, Урала и Казахстана, где трудились на стройках, рудниках и промышленных предприятиях или осваивали тайгу и болота, засушливые казахские степи.
Более правильно оценивал положение с животноводством нарком земледелия СССР Я.А.Яковлев в докладной записке в СНК СССР о состоянии поголовья скота (апрель 1932 г.) В частности, он считал основными причинами сокращения поголовья скота:
а) извращения в коллективизации, выразившиеся в принудительном его обобществлении;
б) извращения в политике скотозаготовок, когда задания доводились не только до отдельного селения, но и до каждого хозяйства, а также административные меры при изъятии скота, вплоть до последней коровы крестьянина;