Основы техники юридического письма (Краснослободцева) - страница 12

Обыкновенные (федеральные) законы издаются в процессе текущей законодательной деятельности, составляют основную массу законов. Порядок их принятия более простой. В Российской Федерации федеральные законы считаются принятыми, если за их утверждение проголосовало более 1/2 голосов от общего состава депутатов Государственной Думы РФ. Не все из них подлежат обязательному утверждению Советом Федерации РФ.

Обыкновенные законы делятся на кодификационные и текущие .

Кодификационный закон обладает рядом характерных черт :

1) в таком акте устанавливаются нормы, регулирующие наиболее важные общественные отношения; они закрепляют принципы регулирования в той или иной сфере общественных отношений;

2) кодифицированный акт регулирует обширную, значительную сферу общественных отношений;

3) этот нормативный правовой акт является комплексным, единым, цельным актом; нормы, входящие в структуру такого акта, взаимосвязаны, упорядочены в определенную систему;

4) нормы сводного акта являются устойчивыми, стабильными, рассчитаны на долгий промежуток времени действия. А будут ли нормы кодификационного акта эффективны, зависит от профессионализма законодателя, который должен предусмотреть тенденции развития общественных отношений;

5) в зависимости от деления системы права и системы законодательства на отрасли и институты определяется предмет кодификации. Кодификация способствует укреплению системности нормативных правовых актов. Обычно кодификационный акт возглавляет отрасль либо подотрасль законодательства;

6) кодификационный акт включает достаточно большое количество нормативных предписаний, поэтому имеет сложную внутреннюю структуру (преамбулу, части, разделы, главы, статьи и т. д.).

Кодификационные акты могут иметь различные формы. Одна из них – это Основы законодательства ― это акт федерального законодательства, содержащий принципиальные, общие нормы по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов, которые должны развиваться и конкретизироваться в иных актах РФ и ее субъектов.

Наиболее используемый вид кодификационного акта ― это кодекс .

На территории Российской Федерации в настоящее время действуют более 20 федеральных кодексов и около 50 кодексов субъектов РФ. Среди федеральных и региональных кодексов есть как отраслевые кодексы (например, Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (УК РФ), Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (СК РФ), Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (ЖК РФ)), так и кодексы межотраслевого характера (например, Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (ЛК РФ), Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (ВК РФ), Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ).