Кнут и пряник made in USA понятен, теперь припомним, что творилось в России в 1992 году. Вспомнили? Правильно - денег не было ни у кого, ни о каком повышении тарифов электроэнергии Росатому с его АЭС и мечтать не приходилось. Мало того: основные месторождения урана в том самом году стали зарубежными - казахские, узбекские, украинские. Все, что имелось на территории самой России - Приаргунское месторождение, на котором добывалось 2 500 тонн руды при годовой потребности для собственных российских нужд 7 500. И что было делать в такой замечательной обстановке? Центрифуги тормозить, заводы консервировать или приватизировать?.. Я не самый ревностный христианин, но, вспоминая. что Минатом (предшественник нынешнего Росатома) избежал оба эти варианта - нет-нет, да и перекрещусь. Пришедший на пост премьера Черномырдин дал отмашку началу переговоров комиссии Гор - Черномырдин по предложенной Неффом схеме: превращение высокообогащенного урана в уран низкообогащенный и поставка последнего в США. Да, давайте-ка введем понятный атомщикам термин: вот это вот превращение ВОУ в НОУ они называют "разубоживанием". Ни слова ни про какой там спирт, самогонку, брагу!)
14 февраля 1993 года было подписано межправительственное Соглашение "Об использовании ВОУ, извлеченного из ядерного оружия". В Соглашении появилась общая цифра - 500 тонн ВОУ. Именно столько, сколько и было "лишне/запасного". Не знаю, каких усилий стоило Черномырдину не дать увеличить этот объем, но он это сделал.
Основная идея, которую вколотили в Соглашение американцы: бюджет их государства не будет причастен к оплате ни на один цент. НОУ, полученный из России, поступал на рынок - АЭС в США являются частной собственностью. Взяли у России НОУ, привезли, продали частным АЭС - рассчитались. Чтобы превратить Соглашение в Контракт, все дальнейшие переговоры обе стороны передали в руки профессионалов: "Техснабэкспорт" со стороны России и USEC - с американской. В 1993 году US Enrichment Company - Американская Обогатительная Компания - была структурной единицей Министерства Энергетики США. Чтобы не выписывать каждый раз такие длинные словосочетания, буду пользоваться аббревиатурой: ТСЭ, USEC и DOE (Министерство энергетики США)
ТСЭ и USEC вели переговоры почти год - Контракт ВОУ-НОУ был подписан только 14 января 1994 года. Когда вам кто-то предлагает смотреть на ВОУ-НОУ как на разовое соглашение а-ля "стукнули печатями и понеслась" - отвешивайте подзатыльник такому рассказчику. Если мне вздумается вколотить в хаметку весь текст Контракта, то придется размещать и его "неотъемлемые части" - 20 (двадцать - прописью) изменений к нему... Изначально все было вроде просто: ТСЭ поставляет, USEC у себя продает и оплачивает в адрес ТСЭ, причем оплачивает отдельно природную компоненту НОУ ("изначальную" урановую руду), отдельно - работу по разубоживанию..Но ТСЭ не зря столько лет работал на внешних рынках - в Контракте сразу было предусмотрено изменение цены в зависимости от происходящего на рынке. Мелочь? Конечно! В 1994 сумма Контракта была 10 миллиардов долларов, а, когда в 2014 подвели итог фактической оплаты - выяснилось, что Россияполучила 17 миллиардов. Чтобы был понятен мой щенячий восторг от того, что Минатом избежал приватизации своих структурных единиц: из этих 17 миллиардов 13 стали налоговыми отчислениями. В 90-е годы - налоги, причем в валюте...