>.
Отделы Союза русского народа, согласно уставу, являлись слепком Главного совета: такие же соединенные собрания членов-учредителей и совета, ежегодные общие собрания и т. д. В уставе 1906 г. еще не было дифференциации отделов. Только в июле 1907 г. съезд председателей отделов установил соподчиненность. Главный совет был отделен от петербургского губернского и городского отделов. В губернских городах действовали губернские (областные), а в уездах — уездные (окружные) отделы Союза русского народа. Низовыми подразделениями союза были сельские подотделы и дружины. Для образования губернских советов созывались губернские съезды, в которых принимали участие председатели уездных отделов, губернский совет состоял из 12 человек. Такую же численность имели советы уездных отделов. В губернские советы могли приглашаться с правом совещательного голоса руководители уездных отделов. В свою очередь в уездные советы приглашали представителей сельских подотделов и дружин.
Некоторые уставные положения в ходе практической работы были пересмотрены. В уставе говорилось, что все отделы подчиняются непосредственно Главному совету, представляют ему ежегодные отчеты и т. д. Съезд председателей отделов постановил, что «сельские подотделы и дружины сносятся по всем делам с уездным советом, уездные советы сносятся с губернскими, а губернский — непосредственно с Главным советом. Лишь в исключительных случаях за разъяснениями и запросами уездные советы, сельские подотделы и дружины могут прямо обращаться в Главный совет»>1.
Необходимо остановиться на сложных взаимоотношениях Союза русского народа с другими черносотенными организациями. Союз возник, когда во многих городах уже существовали различные монархические и патриотические общества. Довольно быстро Союз русского народа занял первенствующее, хотя и не монопольное, положение среди черносотенцев. Увеличилось представительство Союза русского народа на монархических съездах. Так, из 29 организаций, принимавших участие в I монархическом съезде, было 6 отделов Союза русского народа. На II съезде из 43 организаций было 8 отделов союза. На III съезде соотношение существенно меняется: из 59 организаций 35 входили в Союз русского народа. На этом съезде Русское Собрание было представлено 17 делегатами, Союз русских людей — 12, монархическая партия — 10, Союз русского народа — 67. III съезд признал программу Союза русского народа образцом для остальных черносотенных союзов: «...наиболее целесообразной признается программа союза русского народа, которая должна быть разослана для ознакомления с нею всем единомышленным организациям, в надежде, что они сами постепенно к ней присоединятся»