Всё же в конце августа 1945 года Хэрли удалось организовать прямые переговоры Мао Цзэдуна и Чан Кайши в Чунцине. 10 октября было достигнуто соглашение, предусматривавшее легализацию политических партий; образование Политического консультативного совета для решения вопроса о созыве Национального собрания; создание коалиционного правительства. Однако реализовано оно не было.
27 ноября 1945 года Хэрли ушёл в отставку. Он заявил, что служащие посольства США саботировали его политику и что лица в штабе Стилуэлла, вместе с единомышленниками из госдепартамента, стремились свергнуть национальное правительство Китая, установив вместо него коммунистический режим[83].
Создание маньчжурской базы КПК. 8 августа 1945 года Советский Союз, в соответствии с взятыми на себя в Ялте обязательствами, объявил войну Японии. 15 августа Япония, на территорию которой 6 и 9 августа были сброшены атомные бомбы, капитулировала.
В числе других военных трофеев к СССР перешли большие запасы оружия Квантунской армии в Маньчжурии: 800 тыс. тонн боеприпасов, в том числе 900 японских самолётов, 700 танков, 3500 пушек. Это оружие и снаряжение было передано Советским Союзом вооружённым силам КПК. "Только на первом этапе создания Маньчжурской революционной базы и только от двух из трёх действовавших в Маньчжурии частей Советской армии китайские революционные войска безвозмездно получили более 3700 орудий, миномётов и гранатомётов, 600 танков, 861 самолёт, около 12 тысяч пулемётов…"[84]. Ополченцы Народно-освободительной армии Китая (НОАК) обучались советскими инструкторами. В результате на территории Маньчжурии была создана крупная военная база КПК.
Правительство Чан Кайши претендовало и на оружие сдавшейся Квантунской армии, и на установление своего контроля над Маньчжурией. И то и другое, разумеется, не встречало поддержки у СССР. Попытки американских военных оказать содействие войскам националистов были блокированы китайскими коммунистами и советской стороной. 5 ноября 1945 года 7 флот США попытался перебросить шесть дивизий Гоминдана в порты Хулудао и Инькоу, занятые НОАК, но их высадка с американских кораблей не была допущена. Корабли США прибыли в Порт-Артур и Дальний ― однако там высадку войск Гоминдана не допустила Советская армия.
Миссия Маршалла. После неудачного завершения деятельности Хэрли, в декабре 1945 года в Китай для урегулирования положения прибыл бывший начальник штаба армии США генерал Джордж Маршалл. 27 декабря 1945 года между делегациями ГМД и КПК, при посредничестве Маршалла, возобновились переговоры. 10 января 1946 года было достигнуто соглашение о прекращении огня. Оно было непрочным. КПК, получив мощную военную базу, значительно усилила свои позиции. Чан Кайши же стремился вернуть промышленно развитую и богатую полезными ископаемыми Маньчжурию под свой контроль. В марте 1946 года наступление войск националистов на города, занятые НОАК, возобновилось. В августе того же года Маршалл, стараясь оказать давление на Гоминдан, наложил эмбарго на поставку и продажу националистам вооружений из США; вскоре к эмбарго присоединилась Англия. Тем не менее, войска Чан Кайши, имея заметное преимущество в численности, начали осенью наступление в Маньчжурии. 7 ноября Маршалл потребовал от Чана безусловного прекращения огня, угрожая отъездом. Чан согласился. Однако политического компромисса достичь так и не удалось. 12 ноября 1946 года Чан Кайши объявил о созыве Национального собрания. 19 ноября 1946 года делегация КПК покинула Нанкин. Гражданская война возобновилась. 7 января 1947 года Маршалл, признав провал своей миссии, покинул Китай.