степени терпимо относились к региональным автономиям на западных
рубежах империи если они способствовали развитию этих земель.
Пример прибалтийских провинций хорошо известен всем. (9) По всей
видимости правительство Елизаветы было готово даровать широкую
автономию и сербам, если бы она способствовала заселению и
развитию краю.
Пока же в Новую Сербию был направлен генерал-майор артиллерии
Иван Фёдорович Глебов, который должен был управлять поселением
совместно с Хорватом. (10) Резиденцией Глебова стала строящаяся
крепость Св. Елизаветы. Подобная модель контроля за приграничными
191
полу - автономными территориями была достаточно типична для
русских властей. Как пример, можно привести казачьи земли, где
всегда имелась крепость или форт, комендант которого выступал как
представитель царских властей – Царицын на Волге или Яицкий
городок на Яике (Урале). Глебов находился в Новой Сербии вплоть до
1757 года, когда он должен был покинуть свой пост по болезни. Как
пример его надзирательских функций можно привести цензуру писем, поступающих в колонию из-за рубежа. В обязанности Глебова входили
сношения с соседними странами. Через Глебова Хорват должен был
сносится с Сенатом. Глебов так же командовал всеми не сербскими
войсками в крае.(11)
До каких пределов простиралась фактическая автономия Новой
Сербии? В самой колонии в Новом Миргороде и в его окрестностях
власть Хорвата была практически абсолютной. Но подобная власть
была и у многих русских губернаторов. Реальные границы полномочий
Хорвата обозначались, когда его деятельность затрагивала основные
прерогативы абсолютной монархии: армию, судопроизводство и внешнюю
политику.
Так в июне 1757 года Хорват просил изменить порядок наказания
по незначительным преступлениям в подчиненных ему полках. В ответ
Хорвату было предложено поступать по общеармейскому уставу. (12) В другой раз Хорвату приказали воздержаться от арестов людей, не находящихся непосредственно под его командой, хотя и
проживающих на территории Новой Сербии (речь шла об аресте
украинского сотника). (13)
192
В целом же юридические полномочия в Новой Сербии были
разделены между Хорватом и Глебовым. В юрисдикции Хорвата
находились все военные чины, а гражданские дела Хорват и Глебов
должны были решать совместно. (14)