Указы предусматривали создание комиссий для проверки сигналов трудящихся и обязывали местные органы власти направлять подтвержденные случаи в суд для изъятия недвижимости, построенной на неправедные деньги. — для Косыгина это была близкая тема. — Естественно, чиновники оставались в стороне от новой правоприменительной практики. Когда запрещали строить собственные дачи, они оформляли новостройки на своих детей. А когда появлялась возможность пользоваться государственной дачей по более чем умеренным ценам, фиктивно продавали или дарили в собственность родственникам. Конечно, кого-то кое-где наказывали. Но это случалось лишь в вопиющих случаях, если, к примеру, партийный контролер строил дачу в поселке контролируемой организации. Да и то в качестве предупреждения для остальных. Ведь Леонид Ильич, в отличие от Никиты Сергеевича прекрасно понимал, что держать в страхе армию чиновников без регулярных репрессий нельзя. И потому на проявления их частнособственнических инстинктов до поры до времени можно закрывать глаза.
— А как поступили с народом, лишив их возможности работать на личных дачах! — Я посмотрел на обоих министров, тоже нервно реагировавших на эту несправедливость в СССР. — С сорок девятого года индивидуальное дачное строительство было запрещено, для строительства дачи необходимо было вступить в садоводческое товарищество или дачный кооператив. Глядя на трудовой энтузиазм советских людей, проявляемый не по месту основной работы, а на даче, власть периодически осаживала народ. Постановлением Совмина СССР шестидесятого года «Об индивидуальном строительстве дач», предусматривался неприятный предновогодний сюрприз своему народу: "…Запретить повсеместно отвод гражданам земельных участков под индивидуальное дачное строительство… 2. Признать необходимым прекратить продажу гражданам дачных строений государственными, кооперативными и общественными организациями."
Только при Брежневе садоводческие товарищества получили официальное разрешение на строительство «летнего садового домика», а дачное строительство приобрело массовое распространение по всему Советскому Союзу. Согласно Постановлению Совета Министров шестьдесят пятого года «О коллективном огородничестве рабочих и служащих», отвод и закрепление земельных участков для данных целей осуществлялся также «за предприятиями, учреждениями и организациями на срок до пяти лет». Постановление Совета Министров урегулировало отношения по ведению коллективного садоводства, предусмотрев выделение не более 6 соток на участок.