Формально, по закону, если данные могут быть отнесены к конкретному лицу, они являются персональными. Поэтому первое, о чем будут говорить чиновники, что собираемые ими данные обезличенные, поэтому не надо из-за этого волноваться. Они не будут содержать идентификаторов, указывающих на конкретного человека, но технически эти обезличенные данные можно элементарно вновь отнести к вполне конкретному лицу. Для этого просто будет использоваться другая база, в которой данный номер сопоставлен с конкретным идентифицированным лицом, и такие базы в распоряжении московских властей, конечно, есть. В результате легким движением пальцев одной руки еще мгновение назад обезличенные данные снова становятся персональными.
Хотя государственные органы располагают значительным массивом данных о населении, но не меньшим, а возможно, и еще большим располагают российские и зарубежные корпорации. Те же «Alibaba» и «Uber», «Facebook» и «Google», «Android» и «Apple» присутствуют у нас в столь же полной мере, что и у себя дома.
Ими дело не ограничивается. За организациями, а также их участниками и руководителями присматривают платные системы вроде «Контур. Фокус» или бесплатные, как например интернет-сайт «За честный бизнес». Помимо них, у нас есть еще такие популярные социальные сети, как «Одноклассники» или «ВКонтакте», а также целые «экосистемы». Наиболее известными на текущий момент являются «Яндекс» («Yandex») или «Сбер» и некоторые пока менее заметные, но от того не менее влиятельные на этом поле игроки. Они в той или иной степени охватывают практически все основные сферы жизни обычных людей: финансы, связь, торговлю, недвижимость, рекламу, транспорт, питание, развлечения, путешествия, здоровье, образование, технологии, новости и предоставление информации, юридические услуги, компьютерные и интернет-технологии, системы поиска в Интернете, – и одновременно собирают подробную информацию о своих пользователях. Для тех же целей служат и разнообразные «умные» колонки и прочие гаджеты для «умного» дома, которые усиленно продвигают все участники этого рынка сбора информации и слежки за населением.
Помимо этих «экосистем», у нас есть: базы данных – государственные, банковские, корпоративные; широкомасштабное видеонаблюдение, только по Москве называется цифра в сто сорок тысяч видеокамер, но, похоже, она заметно преуменьшена, чтобы лишний раз не будоражить публику; национальная система кредитных историй, содержащая сведения о том, насколько аккуратно физические лица – должники выполняли свои обязательства перед кредиторами; системы вознаграждения и наказания, например, хороших, средненьких и плохих клиентов банков в рамках антиотмывочного закона и прочих указаний Банка России. Центральный банк даже хочет самостоятельно оценивать клиентов и присваивать им соответствующие цвета – красный, желтый и зеленый. Структура, неспособная обеспечить нормальное функционирование банковской системы менее чем из полутысячи банков, хочет взять на себя оценку буквально трех миллионов юридических лиц. О целях, которые ставит перед собой эта организация, мы еще поговорим; правительственный подход к делу; электронные данные о государственных, муниципальных и прочих тендерах и закупках; вездесущие социальные сети; Роскомнадзор, отвечающий за цензуру. То, что он пока функционирует в довольно ограниченных пределах, не должно вводить в заблуждение. Это всего лишь пока. Как любая бюрократическая структура, он в лице своего руководства неизбежно будет стремиться к получению все большего влияния.