Элитные группы в «массовом обществе» (Волков) - страница 115

В США высшая административная элита была традиционно тесно переплетена с политической, поскольку на очень большую часть постов, которые занимали и карьерные чиновники, назначались представители победившей партии. На 1948–1950 гг. из около 1500 руководящих лиц (начальники главных управлений министерств, заместители и помощники министров, руководители государственных учреждений и их заместители и помощники, начальники различных бюро и их заместители, послы и главы миссий только 32 % – 502 человека работали раньше в органах с системой регламентированной госслужбы (со средним стажем 29 лет). Особенно это касалось дипломатической службы; до 1930 г. профессиональные дипломаты обычно не достигали поста послов. Из 18 важнейших послов на 1899 г. 10 никогда не служили в дипкорпусе, 6 имели стаж не более 9 лет и только 2 – свыше 10 лет; 11 были партийными деятелями. Из 86 послов 1893–1936 гг. лишь около 25 % до назначения служили в дипкорпусе, в 1953 г. 72 послов только 40 были профессиональными дипломатами^>693. При этом карьерные дипломаты отличались более высоким происхождением: среди назначенцев из низших классов происходило 18 %, а среди карьерных дипломатов – 4 %; всего из 120 послов в 10 важнейших странах в 1900–1953 гг. треть вышла из старой землевладельческой аристократии и еще треть – из бизнесменов^>694.

Изучение биографий 180 высших чиновников на 1940 г. обнаружило, что из массовых элитных групп происходило 57,7 %, из лиц физического труда – 10 %; 90 % были до назначения на высшие посты чиновниками и профессионалами и их происхождение было весьма сходно с положением родственников. При этом 45,2 % детей фермеров женились на дочерях фермеров или мелких бизнесменов, 56,4 % детей мелких бизнесменов – на дочерях фермеров и мелких бизнесменов, 31 % детей крупных бизнесменов женились внутри своей группы, а 45 % – на дочерях профессионалов (но 40 % дочерей профессионалов вышли за детей лиц низших категорий, не примыкающих к их собственным семьям)^>695:

Из 92 членов Верховного Суда только 9 вышли из семей незначительной экономической и политической значимости^>696. Среди около сотни высших чиновников на 1970 г. 57 % происходили из профессионалов и высших менеджеров, других лиц нефизического труда (в т. ч. фермеров) – 25 % и из лиц физического труда – 18 %, причем в том числе из политических назначенцев – соответственно 69 %, 20 % и 11 %, а из профессиональных чиновников – 47 %, 30 % и 23 %^>697. Другое исследование по происхождению высших чиновников по отцам и дедам (%) дало следующие результаты: