. Но в 30—40-х гг. аппарат управления продолжал расти. После ряда кампаний конца 50-х гг. за сокращение государственного аппарата к 1960 г. по сравнению с 1958 г. численность его сократилась на 6–7 %, но уже в 1963 г. восстановилась, а со следующего года стала уверенно расти, увеличившись в 1968 г. на целую треть
>256, и в дальнейшем продолжала расти. Хотя, за исключением отдельных ведомств: МИД, прокуратура, юстиция (а в конце 40-х – начале 50-х гг. и более широкого их набора), рангов и степеней не существовало, но определенно представление о сравнительной значимости должностей можно было получить по утвержденной в 1967 г. «Единой номенклатуре должностей служащих», где высшая 9-я группа состояла из 20 типовых позиций руководителей предприятий и учреждений, а предшествующая ей 8-я – еще из 80 позиций руководителей служб и отделов предприятий и учреждений.
В странах Восточной Европы численность групп, равнозначных «профессионалам» и «чиновникам», составляла по нескольку тысяч человек (в Болгарии еще до войны, в 1936 г., насчитывалось 103,8 тыс. служащих и чиновников>257). Развитие этих групп шло тем же путем, что в СССР: наряду с тем, что часть не имела должного образования, некоторое число имевших высшее образование занимала места рабочих. В Польше после потерь Второй мировой войны оставалось около 350 тыс. интеллигенции>258, но в затем за 15–20 лет численность основных категорий специалистов выросла в 5–6 раз. К 1939 г. имелось 17 тыс. инженеров, 13 тыс. врачей (к 1946 г. осталось 7 тыс. и столько же инженеров), 89 тыс. учителей, но к 1960 г. имелось 28 тыс. врачей (к 1973 г. – 55 тыс.), к середине 60-х – около 110 тыс., к 1973 г. – 351,7 тыс. учителей>259. Как и в СССР в 20—30-е гг., рост происходил во многом за счет «выдвиженчества». В 1956 г. из 84,2 тыс. руководителей промышленности, только 13,6 тыс. имели высшее образование, около 40,9 тыс. – среднее, а 7-летнее – около 30 тыс., т. е. до середины 50-х гг. было «выдвинуты» не менее 60–70 тыс. рабочих). Партийный аппарат в Польше (без аппарата ЦК ПОРП) насчитывал в 1963 г. 7179 человек, в 1965 г. – 7544, в 1967 г. – 7627, из которых 1050, 726 и 523 были рабочими без образования. В общей сложности к 1973 г. все руководящие кадры от мастера до министра насчитывали 600 тыс. (даже в государственной и администрации и правосудии высшее образование имели 23,5 % (в 1968 – 17,8 %)>260.
В Китае институт «выдвиженчества» имел еще более широкие масштабы: в 1955 г. из 609 тыс. инженеров имелось 374 тыс. «практиков» – 61 %, из 50 тыс. врачей только 49 % окончило институты, из 1632 тыс. учителей – высшее образование имели 136 тыс., и среднее специальное – 714 тыс. Общая численность «специалистов» было весьма высока, увеличившись за 30 лет десятикратно; в частности, учителей в 1949 г. насчитывалось 0,93 млн, в 1957 г. 2 млн, в 1964 г. 3,09 млн, в 1975 г. 6,7 млн, в 1978 г. 9 млн