II. Армия состоять должна из разных родов воинов, как то: 1, из солдат; 2, из рекрут; 3, из отставных воинов; 4, из людей свободных и командированных на время.
Сказанное количество должно быть росписано на число ревижских душ всей империи по губерниям, таким образом чтоб каждая из них сформировать и наполнять могла то число полков или баталионов, чтó на ея долю придёт по расчислению, полагая со 100 или 50-и душ рекрут, в разсуждении чего полк и баталион в числе людей должны уже быть единожды установлены и навсегда ни умножаться, ни уменьшаться.
III. Дабы комплект армии, по статистической препорции соседних держав единожды определённый, безпрестанным содержанием своим в полном числе людей не был иногда слишком тягостен казне и земле, то в мирное время содержать налицо только половинное число, а другую половину или две трети иметь всегда в готовности, как о том выше сказано.
IV. Дабы наполнение нужным числом в полки людей не было, как прежде, рекрутскими наборами (по разным злоупотреблениям, которыя здесь описывать почитаю излишним, а отвратить невозможным), чем земля отягощается, семейства притесняются, а рекруты изнурены бывают, – таковых наборов никогда не делать и публикаций о них не чинить, ибо от таковых огласок содрагается, так сказать, целое государство, годные в рекруты разбегаются, а другие притесняются или вовсе бывают жертвою несправедливости и насилия; а производить наполнение армии, так сказать, неприметным образом следующим порядком:
1, Разделить все ревижския души в государстве, которыя только должны давать, по законам, натурою рекрут, на пятисотные участки, составя их в генеральности из всех родов казённых и владельческих поселян, мещан и цеховых без различия. Таковые пятисотные списки, в которых назначены будут именно селения, в них включённыя, подписав по уездам нижним земским судам и уездным предводителям, а по городам городничим и головам, доставлять в казённыя палаты, а копии с них за нумером в каждый пятисотный участок, которые земским главам и иметь за основание в сборе людей от ревизии до ревизии, или от 11-и до 15-и лет.
2, Каждый пятисотный участок делает заблаговременно в народной сходке посемейный список и по оному метнуть жеребьи,[и] после которой семьи иметь в готовности рекрута.
3, Списки те с номерациею жеребьев поверяет нижний земский суд лично с семьями и, оставя в каждом участке за своею рукою копии с них за мирским подписанием, берёт к себе, и имеет за основание в случае потребности людей в наполнении полков.
На укомплектование каждаго полка припишется потребное число пятисотных участков единожды, с которых и наполняется полк, а не из других каких участков.