Погодно, в начале года, делается исчисление сколько рекрут где надобно и сообщается о том от военнаго министерства к шефам, и без крайней нужды до будущаго года уже не наполняются.
Примечания Г.Р. Державина к проекту
новой организации войска
Глава I. О войсках вообще
На границах можно устроить полки на праве бывших слободских, переселив туда польскую окружную чиншевую шляхту, панцирных бояр и тому подобных людей, которые не несут никаких ныне повинностей.
Примеч. Сие предполагается наипаче потому, что сии люди большею частию не имеют своих грунтов, владея оными у помещиков по старинным договорам, и притом, считая себя дворянами, при выборах дают голоса, то с одной стороны происходят между ими и помещиками ссоры и тяжбы в разсуждении владения земель и отбывательства от крестьянства, а с другой чёрный сей народ, без всякаго воспитания и просвещения, почитая себя дворянами, служит орудием сильных людей при выборах дворянских, где выбираются люди по прихотям, по большей части недостойные, и притом наиболее они вредны могут быть при малейшем смятении в Польше, ибо из них в короткое время иметь можно толпу, до 500.000 человек простирающуюся, готовую на всякое неистовство и разбой. Напротив того, когда сии люди будут поселены на границе, а особливо к стране азиятских народов, то будут по устроенным крепостям, с одной стороны, защитою оных; с другой, службою приобретут себе то дворянство, которое отыскивают, и наконец по пространству земель умножат хлебопашество, облегчив те земли, которыя ныне с ссорами и тяжбою населяют.
Глава II. О рекрутском наборе, запасных солдатах и их правах
§ 1. Перепись в государстве душ должна быть чрез каждыя 15 лет.
Прим. Положив срок 15 лет, ровный с переписью, можно иметь верные посемейные списки, единожды при ревизии сделанные, без излишняго труда, ибо известно, что на таковыя операции много надобно времени и работы.
§ 2. Надлежащее количество войск должно разложено быть на общую массу ревизских душ и расписано на губернии таким образом, чтоб каждая губерния имела для себя назначенный полк или баталион и оные укомплектовала.
Прим. Пётр Великий в своё время имел сию удобность в виду, и потому построены были по губерниям штатные дворы, но неловкость была токмо в том, что подушныя деньги числились особо принадлежащими коммиссариату, и те полки сами сбирали на содержание себя подушныя деньги, то и выходили запутанности между властию гражданскою и военною, отчего накоплялись недоимки; но когда теперича полки будут только формироваться в известных губерниях, а земские доходы сами по себе сбираться земским правительством и отсылаться в казначействы, то запутанности никакой быть не может; а польза та: 1-е, что всякий солдат, будучи из той губернии взят, из которой полк формируется, может разными пособиями получать из семейства своего некоторое подкрепление и тем, без отягощения казны большим жалованьем, удобнее себя содержать; 2-е, что в случае квартирования полка на своих непременных квартирах закупка провианта из первых рук может быть из самых тех селений или, лучше сказать, семейств, на сродников которых закупается провиант; то деньги, из казны выданныя, будут служить подкреплением семействам, а сие взаимное сношение произведёт между ими приятельскую связь и во всяком случае друг другу доброжелательство. Ибо если бы когда и передана была цена за провиант, то передача сия не перешла бы в другия руки откупщику или коммиссионеру, а в самыя те селения, которыя подкрепляют отданных в службу солдат.