И тем не менее, возник целый ряд конфликтов между Советом Народных Комиссаров
и окраинами. Эти конфликты, однако, создавались не вокруг вопросов национального
характера, а, именно, вокруг вопроса о власти. Оратор приводит целый ряд примеров
того, как наскоро сколоченные буржуазно-националистические правительства окраин,
составленные из представителей верхушечных слоев имущих классов, старались, под
видом разрешения своих национальных вопросов, вести определённую борьбу с советскими
и иными революционными организациями. Корень всех конфликтов, возникших между окраинами
и центральной Советской властью, лежит в вопросе о власти. И если буржуазные круги
тех или иных областей старались придать национальную окраску этим конфликтам, то
только потому, что им это было выгодно, что удобно было за национальным костюмом
скрыть борьбу с властью трудовых масс в пределах своей области.
Оратор подробно останавливается на примере с Радой и убедительно доказывает,
каким образом принцип самоопределения был использован буржуазно-шовинистическими
кругами Украины в своих классовых империалистических целях.
Всё это указывает на необходимость толкования принципа самоопределения как права
на самоопределение не буржуазии, а трудовых масс данной нации. Принцип самоопределения
должен быть средством для борьбы за социализм и должен быть подчинён принципам социализма.
По вопросу о федеральном устройстве Российской Республики оратор указывает, что
верховным органом Советской федерации должен быть Съезд Советов. В промежутки от
одного съезда до другого функции съезда переходят к ЦИК.
2. ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ О ФЕДЕРАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1) Российская Социалистическая Советская Республика учреждается на основе добровольного
союза народов России, как Федерация Советских Республик этих народов.
2) Высшим органом власти в пределах Федерации является Всероссийский съезд Советов
P., С. и Кр. Депутатов, созываемый не реже чем через каждые три месяца.
3) Всероссийский съезд Советов P., С. и Кр. Депутатов избирает Всероссийский
Центральный Исполнительный Комитет. В периоды между съездами верховным органом является
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет.
4) Правительство Федерации, Совет Народных Комиссаров, избирается и смещается
в целом и в частях Всероссийским съездом Советов или Всероссийским Центральным Исполнительным
Комитетом.
5) Способ участия советских республик отдельных областей в федеральном правительстве,
областей, отличающихся особым бытом и национальным составом, равно как разграничение
сферы деятельности федеральных и областных учреждений Российской Республики определяется
немедленно по образовании областных советских республик Всероссийским Центральным
Исполнительным Комитетом и Центральными исполнительными комитетами этих республик.