III.1. Финансовые и экономические основы реформирования и развития вооруженных сил Украины до 2015 года
Законом Украины «Об обороне Украины» определено, что финансирование нужд национальной обороны государства осуществляется исключительно за счет Государственного бюджета Украины в объеме, размер которого определяется ежегодно Законом Украины «О Государственном бюджете Украины», и который обеспечивает необходимое выполнение задач обороны, но не меньше 3% от запланированного объема валового внутреннего продукта (ВВП).
В связи с кризисным состоянием экономики за все время существования Вооруженных Сил Украины процентная доля от ВВП не превышала 2%. В 2005 году расходы Министерства обороны Украины составят 1,34% от запланированного объема ВВП.
Решением КМУ от 14 сентября 2004 года «Об одобрении Показателей сведенного бюджета по основным видам доходов, расходов и финансирования на 2006-2008 годы и долгосрочную перспективу» предусмотрено постепенное увеличение части расходов на оборону с 2,05% (9 038,5 млн. гривен) от запланированного объема валового внутреннего продукта в 2006 году до 2,33% (18 129,7 млн. гривен) в 2011 году и 2,4% (27 612,0 млн. гривен) от запланированного объема валового внутреннего продукта в 2015 году.
Проектом Государственной программы развития Вооруженных Сил Украины (ВСУ) на 2006 – 2011 годы предусмотрены, в частности, следующие расходы по статьям, связанным с НАТО:
• на реформирование ВСУ – 5 428,0 млн. гривен;
• на миротворческую деятельность – более 2 500,0 млн. гривен;
• на выполнение международных соглашений в военной области – более 750,0 млн. гривен;
• на модернизацию и закупку техники – 9 670,0 млн. гривен;
• на верификацию деятельности – около 2 млн. гривен.
Этим же проектом Государственной программы предусмотрено финансирование:
• содержания ВСУ – более 44 800,0 млн. гривен (61%);
• подготовки ВСУ – более 10 000,0 млн. гривен (13,5%);
• инвестиций на развитие ОВТ и инфраструктуры – более 12 700,0 млн. гривен (18,1%);
• реформирования и развития ВСУ – 5 400,0 млн. гривен (7,4%).
III.2. Развитие национальной системы составления оборонного бюджета
Министерством обороны Украины разработан проект Типового положения об организации и финансировании мероприятий оборонного планирования, которое определяет порядок организации и механизмы финансирования мероприятий оборонного планирования в Вооруженных Силах Украины, других военных формированиях, правоохранительных и разведывательных органах, органах и подразделениях гражданской защиты, созданных согласно Конституции и законам Украины. Типовое положение позволит унифицировать механизмы оборонного планирования, в том числе составление оборонного бюджета.