В то время при штабах фронтов и действующих армий еще не существовало руководства партизанским движением, оно появилось позже, в середине 1942 года. Этими вопросами занимались Военные Советы фронтов, многочисленные партизанские отряды и целые соединения еще не имели централизованного и целеустремленного управления, а их действия, как правило, проводились в отрыве от операций, выполняемых нашими войсками. Боевые действия партизан не увязывались и не координировались с задачами фронтов и армий.
В первые же дни пребывания в тылу врага группы Белова, в его штаб начали прибывать представители многочисленных партизанских отрядов. Первым явился подполковник Крылов, бывший начальник штаба артиллерии 1-й Московской мотострелковой дивизии, попавшей в окружение. Он отрекомендовал себя представителем партизанского отряда «Северный медведь». Из его доклада стало ясно, что в отряде насчитывается до 500 человек, что отряд действует в районе станции Угра, что командует отрядом бывший начальник штаба 32-го стрелкового полка 19-й стрелковой дивизии, входившей в состав 24-й армии и попавшей в окружение, некий Грачев (настоящая фамилия Барский Олег Сергеевич). Впоследствии отряд «Северный медведь» целиком пошел на пополнение 329-й стр. дивизии.
Подполковник Крылов, получив разрешение на получение оружия, боеприпасов и, по мере возможности, продовольствия, удалился.
В 1943 году, вспоминает Кононенко, в подчинение 61-й армии, которой командовал Белов, была придана минометная бригада. Ею командовал, теперь уже, подполковник Крылов. Он очень хорошо показал себя как командир-артиллерист.
С каждым днем штаб Белова узнавал о наличии и появлении все новых и новых партизанских отрядов. Их представители непрерывно прибывали с различными просьбами о помощи оружием, боеприпасами, продовольствием и, даже, водкой. Скоро стало известно, что в районе Дорогобуж, Ельня существует объединенная группа отрядов партизан.
После того, как группа Белова подошла к Вязьме и начала ее штурмовать со всех сторон, а также после окружения Семлево и наступления на север на соединение с 11-м кавкорпусом, противник срочно снял, или значительно ослабил гарнизоны в ряде населенных пунктов, оставив там полицейских и прочих предателей, навербованных им. Используя такое положение, партизаны осмелели, начали более активно действовать и занимать оставленные немцами населенные пункты.
Один из партизанских отрядов под командованием Урганова 19 февраля смело ворвался в Дорогобуж, уничтожил и частично разогнал небольшой гарнизон немцев и занял город. Партизаны срочно сообщили о занятии города Белову. Для того, чтобы закрепить успех и удержать город в своих руках, Белов в тот же день отправил в Дорогобуж 11-й гв. кавполк 1-й гв. кавдивизии под командованием майора П.М. Зубова (13 мая 1942 г. генерал Белов назначил Зубова на должность командира 2-й гв. кавдивизии вместо убывшего на лечение Н.С. Осликовского. Петр Иванович Зубов умер вскоре после войны в чине генерал-майора). 1-я гв. кавдивизия тоже получила приказ выступить в Дорогобуж. В 4 часа 21 февраля 1942 года 11-й гв. кавполк вступил в город Дорогобуж. Вместе с полком в город вступил партизанский отряд, насчитывавший до 1400 человек. В отряде было до 70-80% коммунистов и комсомольцев. Это был торжественный день для жителей города и окружающих деревень. Полк переправился по льду через реку Днепр и продвигаясь на север, овладел там рядом населенных пунктов. Овладеть городом в тылу врага было слишком большим событием для того времени. Несмотря на ожесточенные атаки и неоднократные попытки противника вернуть потерянное, несмотря на ожесточенную бомбардировку города авиацией, у немцев так ничего и не получилось до тех пор, пока кавалеристы сами не оставили город при выходе из рейда.