ЧТО ЖДЕТ НАС в недалеком будущем, к чему должны быть готовы правоохранительные органы, да и не только они? Проблемами прогнозирования занимается в МВД несколько учреждений. Среди специалистов - помощник министра внутренних дел России полковник милиции Александр Калинин. Он - кандидат юридических наук, один из ведущих аналитиков в области экономической безопасности. Его суждения и доводы представляют достаточный интерес, тем более они являются результатом коллективного труда и представлены в Правительство РФ.
В МВД России разработана прогностическая оценка криминальной обстановки - исходя из базовой гипотезы, учитывающей, что сложившаяся в стране политическая, экономическая и социальная ситуация останется стабильной. Проще говоря, если не будет глобальных потрясений, то в течение прогнозируемого периода сохранят свою силу большинство известных криминогенных факторов, таких как сокращение производства и занятости населения, нарастание официальной и скрытой безработицы, снижение жизненного уровня и социальных гарантий значительной части россиян, резкое расслоение населения по доходам и другие. Все это, по понятным причинам, способствует росту преступности. Тем не менее в этом году предполагается ее дальнейшее снижение. По нашим оценкам, в 1997 году общее число зарегистрированных преступлений составит около 2,6 миллиона (-1,5% к 1996 году), а к 2000 году оно сократится до 2,5 миллиона. Количество умышленных убийств останется стабильным (29 тысяч), однако к 2000 году увеличится до 30 тысяч, что связывается и с незаконным распространением оружия. Относительно умышленных причинении тяжкого вреда здоровью - ожидается снижение в 1997 году на 2,8% (52 тысячи), а к 2000 году - рост до 59 тысяч. Количество разбойных нападений может составить 36 тысяч за 1997 год, и 39 тысяч к 2000 году.
Стабильной ожидается ситуация с грабежами. За 1997 год они будут на уровне прошлого года (около 121 тысяч), но к 2000 году возможен их рост до 135 тысяч. Прогнозируется увеличение преступлений, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и одурманивающими веществами, одна из причин - открытость, незащищенность таджико-афганской границы.
Предполагается рост экономической преступности к 2000 году в 1,5-2 раза. Однако этот показатель отражает уровень возможного воспроизводства экономических преступлений. Их относительно полное выявление и раскрытие может быть достигнуто только при организационном и финансовом укреплении всей правоохранительной системы, наличии правового регулирования всех отношений в сфере экономики. Необходимо, так сказать, совершенствовать "правила игры", то есть заставлять вести бизнес, коммерцию, соблюдая государственные законы, выбивать почву из-под ног уголовщины в экономике. Естественно, при этом надо постоянно совершенствовать законодательство, не только Уголовный кодекс, УПК, но и банковское, валютное, налоговое, таможенное законодательство.