Возникшие тупиковые ситуации вызвали многочисленные вопросы потребителей электроэнергии. На многие из таких вопросов ответы не были получены даже от начальника Управления по присоединениям и работе с потребителями одной из крупнейших энергоснабжающих организаций – ОАО «Мосэнерго» – А. А. Либета в его интервью на радиостанции «Серебряный дождь» (прил. 1).
Российское акционерное общество (РАО) «ЕЭС России» включает в себя большое количество дочерних энергоснабжающих компаний (АО-энерго), имеющих различную организационную структуру, а также далеко не одинаковые требования к потребителям электроэнергии в отношении процедуры оформления разрешения на технологическое присоединение к электрическим сетям и заключения договоров энергоснабжения. В одних АО-энерго эти требования сводятся к заключению только двух договоров: договора технологического присоединения к электрическим сетям и договора энергоснабжения (с приложениями, являющимися неотъемлемой частью этих договоров), в других – к оформлению большого количества отдельных документов для получения разрешения на технологическое присоединение мощности, составления акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, акта допуска электроустановки в эксплуатацию и т. д.
Многочисленные структурные подразделения РАО «ЕЭС России», являющегося естественным монополистом в области электроснабжения потребителей, нередко идут на нарушение законодательных и правовых актов (по принципу «все равно клиенты никуда от нас не денутся»). Примером тому явилось внутреннее распоряжение ОАО «Мосэнерго» в конце 2004 г. о введении платы за технологическое присоединение в размере 33 000 руб. за 1 кВт присоединяемой мощности, повергнувшее в шок потенциальных потребителей.
Только после вмешательства антимонопольной службы и прокуратуры это распоряжение было отменено. Если эта акция ОАО «Мосэнерго» являлась (в бильярдной терминологии) так называемым «ударом с хлопком», когда шар с оглушительным грохотом, вызывая дрожь у пораженных зрителей и сотрясая стол, влетает в лузу, то в настоящее время территориальные сетевые организации, в частности, московские городская и областная электросетевые компании ОАО «МГЭК» и ОАО «МОЭК», отделившиеся от ОАО «Мосэнерго», проводят игры с потребителями более профессионально, наподобие опытных игроков в бильярд, когда шар тихо, как бы от легкого тычка кием, мягко падает в лузу. Но такие «удары» энергоснабжающих организаций для потребителей электроэнергии стали более опасными и практически перекрыли возможности для их подключения к электросетям. В настоящее время по внутреннему распоряжению этих компаний (письмо генерального директора ОАО «МОЭК» на имя генерального директора ОАО «МГЭК» от 17.10.05 № 01–01/409-1051) практически прекращена выдача потребителям электроэнергии разрешений на технологическое присоединение их мощности.