Международная разведка стала, однако, орудием не столько стратегических или военных решений, сколько общего ведения войны. Она стала воплощением слов Клаузевица, что ведение [119] войны и политика — это одно и тоже. Разведка и правительства работали при этом рука об руку. Политически установленное разведкой использовалось пропагандой, влияние же последней выяснялось снова разведкой. Экономические данные разведки влияли на мероприятия по блокаде Германии и по экономическому давлению на нейтральные страны.
Разведка германского Генерального штаба за границей
Ясно, что Германия, у которой до войны не было ни экономической, ни политической разведки, Генеральный штаб которой лишь в последние полтора года перед войной располагал суммой в 450.000 марок на содержание собственной разведки и на борьбу с вражеской, не могла подготовить против России, Франции, Англии и мелких соседних государств разведки, подобной той, которую каждая из них подготовила против Германии. Небольшие наличные силы были сконцентрированы против ближайших противников в сухопутной войне — России и Франции. На разрешение этой задачи и ушло в начале войны все созданное в мирное время. После первого доказавшего правильность полученных в мирное время сведений столкновения с врагом, германское военное командование оказалось перед пустым местом.
Осенью 1914 года была начата в тягчайших условиях новая организация германской разведки. И теперь ее пришлось создавать без всякой поддержки и даже при противодействии германских властей заграницей. Нечего было и думать о том, чтобы она могла при этих условиях обосноваться в вышеперечисленных соседних странах с успехом, даже приблизительно равным существовавшей уже разведке Антанты. Правда, денежные средства были теперь, во время войны, неограниченными. Но на одних лишь деньгах построить разведку невозможно, если хотят, чтобы она приносила пользу, а не тяжелый вред. Существенную роль играет в разведке личность ее работников. Однако ввиду упущений мирного времени, Германия [120] совершенно не имела подготовленных работников, в то время как ее противники располагали многочисленными образованными офицерами и всей системой своих сработавшихся заграничных представительств.
В противоположность врагу, ведшему со всех сторон концентрическую разведку против Германии, последней приходилось организовывать по всем направлениям эксцентрическую разведку. Против России она могла пользоваться лишь узким и дальним путем через Швецию и Финляндию. Расчет времени и пространства играл здесь особенную роль, если только поступавшие отсюда сведения имели вообще при своем поступлении еще какую-нибудь ценность. Англия была защищена каналом и строго контролировала все движение из норвежских, датских и голландских гаваней. Единственной переходной страной к Франции была Швейцария. Франция сконцентрировала, поэтому, на швейцарской границе все силы, уже в мирное время обученные контрразведке. Не доходя этой границы, простиралась наподобие открытого поля область дружественной Франции западной Швейцарии, на полицию которой Франция сумела оказать большое влияние. Французская контрразведка доходила даже до германо-швейцарской границы. О каждом приехавшем из Германии в Швейцарию немедленно сообщалось на французскую границу.