Заключение договора оператором связи договора на оказание услуг связи для целей телерадиовещания с контрагентом — лицом, не имеющим статуса вещателя, запрещено. Если же такой договор заключается и исполняется в нарушение установленного запрета, то административно-правовыми последствиями для сторон такого договора могут являться:
приостановление действия лицензии оператора связи [70];
привлечение контрагента к административной ответственности по ст.14.1 КоАП РФ. Комментарий к подпунктам "б", "в", "г" пункта 3
В части комментариев к понятийному аппарату, используемому в настоящих Правилах, следует заметить, что в Федеральном законе "О связи" не установлено само по себе понятие связи как таковой для целей правового регулирования в рамках данного Федерального закона.
II.
Порядок присоединения сетей связи телерадиовещания
Комментарий к пункту 4
Следует заметить, что понятие законодательства Российской Федерации на уровне федерального закона не установлено, но в теории под законодательством понимается совокупность законов, принятых и действующих на определенной территории. Отличие закона от иного правового акта констатируется в том числе и ст.168 ГК РФ, устанавливающей ничтожность сделки, не соответствующей как требованиям закона, так и требованиям иного правового акта. Возможно, было бы более корректным указать на требования, установленные федеральными нормативными правовыми актами. Договор присоединения заключается между операторами связи, один из которых является субъектом оказания услуги по присоединению, другой -потребителем данной услуги. При этом нормативное регулирование вопроса таково, что административные ограничения установлены только для операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования. Так, Приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 19 мая 2005г. N 55 предусмотрено ведение Реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования (далее — Реестр). Ведение Реестра осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, которая включает операторов связи в Реестр путем внесения в Реестр соответствующих записей, изменяет сведения, содержащиеся в указанных записях, исключает операторов связи из Реестра путем дополнения ранее внесенных записей сведениями об исключении операторов связи из Реестра. Принятие решения о включении операторов связи в Реестр, исключении операторов связи из Реестра осуществляется на основании результатов анализа информации, полученной от операторов связи и иных источников и свидетельствующей о занятии оператором связи существенного положения в сети связи общего пользования, либо о прекращении оснований для нахождения оператора связи в Реестре.