При вводе в действие новых средств связи, внедрении новых технологических решений в своей сети электросвязи, выводе из эксплуатации или модернизации устаревших средств связи, что существенно влияет на условия присоединения других сетей электросвязи и пропуска трафика по сети электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, указанный оператор связи вправе установить новые условия присоединения других сетей электросвязи к своей сети. При этом условия присоединения сетей электросвязи не могут изменяться чаще, чем один раз в год.
Перечень услуг связи по присоединению, а также цены на услуги связи по присоединению, оказываемые операторами связи, включенными в Реестр, подлежат государственному регулированию [71].
Для операторов связи, не включенных в Реестр, существует большая свобода в вопросах установления цены за оказание услуг связи по присоединению, что не исключает возможности административного воздействия на них со стороны Федеральной службы по надзору в сфере связи в случае нарушения операторами связи установленных норм и правил.
Комментарий к пункту 5
Из текста комментируемого пункта не следует, что услуги присоединения могут оказываться только операторами связи, внесенными в Реестр.
Комментарий к пункту 6
Данная обязанность возлагается на оператора связи — субъекта оказания услуги присоединения.
Комментарий к пункту 7
Приведенный в настоящем пункте перечень устанавливает для субъекта оказания услуги присоединения ограничение на предъявление субъекту получения услуги требований об оплате иных своих действий в рамках исполнения обязательств по договору присоединения к сетям связи.
Комментарий к пунктам 8, 9
Оператор сети связи телерадиовещания, занимающий существенное положение, фактически является лицом, занимающим доминирующее положение на рынке услуг связи данного вида на данной территории, в связи с чем для него устанавливаются административные ограничения антимонопольного характера, целью которых является:
а) обеспечение недискриминационных условий при присоединении сетей связи и их взаимодействии;
б) обеспечение эффективной и добросовестной конкуренции на рынке услуг связи;
в) обеспечение баланса экономических интересов между взаимодействующими операторами связи;
г) создание экономических стимулов, обеспечивающих повышение эффективности деятельности операторов связи;
д) повышение инвестиционной привлекательности отрасли связи.
Комментарий к пункту 10
Установленная настоящим пунктом обязанность заблаговременного оповещения операторов взаимодействующих сетей не связана с конкретным сроком такого оповещения, что, в свою очередь, приводит к неэффективности самого правоустановления, а, кроме того не позволяет привлечь недобросовестного оператора связи — субъекта оказания услуги — к юридической ответственности за ненадлежащее оповещение контрагента в соответствии с требованием настоящего пункта.