Руководящим документом отрасли "Сети и службы передачи данных" РД 45.128-2000 устанавливается, что под "услугой передачи данных" понимается продукт деятельности оператора (операторов) связи по приему и передаче данных, которая может осуществляться как по специализированным, так и по неспециализированным сетям электросвязи, как по коммутируемым, так и по некоммутируемым ее сетям. Службы передачи данных обеспечивают техническую возможность предоставления пользователям услуг двух видов:
а) основная услуга, которая предоставляется пользователю при каждом его обращении к службе (или сети) электросвязи и характеризуется:
скоростью передачи данных в точке доступа к службе передаче данных оператора;
режимом работы подключаемого оконечного оборудования данных (терминал абонента, сервер телеслужбы и др.);
методом доступа оконечного оборудования данных (прямой доступ, непрямой доступ через коммутируемое или постоянное соединение).
Под данными следует понимать информацию, представленную в виде, пригодном для ее передачи автоматизированными средствами компьютерной техники.
Передачей данных является их перенос с использованием средств связи по сети электросвязи, состоящей из узлов и каналов, обеспечивающих прием-передачу соответствующих электрических сигналов.
Из смысла Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и п.4 разд. XV Перечней лицензионных условий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2005г. N 87 (с изм. от 29 декабря 2005г.), можно установить, что к услугам передачи данных относятся следующие услуги по обеспечению предоставления абоненту:
услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации:
а) доступа к сети связи лицензиата;
б) соединений по сети передачи данных, за исключением соединений для целей передачи голосовой информации;
в) доступа к услугам связи по передаче голосовой информации, оказываемым другими операторами связи, сети передачи данных которых взаимодействуют с сетью связи лицензиата;
услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации:
а) доступа к сети связи лицензиата;
б) соединений по сети передачи данных оператора для целей передачи голосовой информации;
в) доступа к услугам связи по передаче голосовой информации, оказываемым другими операторами связи, сети передачи данных которых взаимодействуют с сетью связи лицензиата.
Названные услуги весьма разнообразны, однако классификация их подвидов на настоящий момент не получила нормативного отражения