Комментарий к правилам оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи (утв. Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2005г. N 310 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.12.2005 N 828, от 05.02.2007 N 77))
Комментарий к пункту 1
Предметом правового регулирования Правил являются правоотношения, связанные с оказанием услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в сети связи общего пользования (далее — услуги телефонной связи).
Субъектами правоотношений по оказанию услуг телефонной связи выступают:
абоненты, пользователи и оператор связи, определения которым даны в ст.2 Правил.
Правила распространяют действие на правоотношения по оказанию услуг телефонной связи с 1 января 2006г. Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2005г. N 310 обратная сила Правил не установлена.
Комментарий к пункту 2
Комментируемый пункт — комментарий, дающий разъяснения терминам, частично используемым в тексте Правил, необходимым для доступности понимания излагаемых в Правилах норм, а также для четкости формулировок, единства терминологии и ее тождественности, что является особенно важным при издании подобных нормативно-правовых актов.
Комментарий к пункту 3
В Правилах оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1997г. N 1235 и утративших силу с момента введения в действие комментируемых Правил, была предусмотрена возможность взаимоотношений оператора связи с абонентом и (или) пользователем услугами телефонной связи на территории республик, входящих в состав РФ, на русском и на государственном языках этих республик.
В соответствии с п.2 ст.1 Закона "О государственном языке Российской Федерации" статус русского языка как государственного языка РФ предусматривает обязательность использования русского языка в сферах, определенных этим Законом, другими федеральными законами, Законом РФ от 25 октября 1991г. N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, его защиту и поддержку, а также обеспечение права граждан РФ на пользование ее государственным языком.
Правилами установлено обязательное использование русского языка во взаимоотношениях оператора связи с абонентом и (или) пользователем услугами телефонной связи.
Комментарий к пункту 4
Право на тайну телефонных переговоров закреплено в ч.2 ст.23 Конституции РФ. Ограничение данного права допускается только на основании решения суда и в случаях, предусмотренных федеральными законами.