Пауль Энтони Самуэльсон (Петрова, Красова) - страница 5

Госбюджет – четкий финансовый план государства, учитывающий его доходы и расходы. Он является одним из важнейших рычагов повышения эффективности народного хозяйства. С помощью бюджета правительство распределяет национальный продукт между частным и общественным секторами потребления и инвестирования, способствуя экономическому росту и регулированию объемов производства в различных сферах экономики, стимулируя приоритетные отрасли. Важнейшие компоненты государственного бюджета – финансовая, фискальная и кредитно-денежная политика.

В настоящее время, благодаря расчетам Кейнса и П.Э. Самуэльсона, все страны имеют возможность проводить кредитно-денежную политику, способствующую сглаживанию пиков циклических колебаний экономики. Многие государства обуздывают бюджетный дефицит и, если необходимо, сознательно допускают его в определенных пределах с целью снижения безработицы и инфляции. Бюджет считается сбалансированным, когда уровни расходов и доходов совпадают, а когда последние превышают расходы, имеет место бюджетный избыток. Для покрытия бюджетного дефицита неизбежно заимствование денег у населения посредством выпуска ценных бумаг, общая стоимость которых составляет государственный долг.

П.Э. Самуэльсон объективен, высказывая мысль о том, что свободная конкуренция частных предпринимателей обеспечивает рост и эффективность производства на микроуровне. Но частному предпринимательству чуждо понятие асоциальная справедливость». Поэтому государство берет на себя заботу о социальной защите населения. Свободная конкуренция должна сопровождаться государственным регулированием. Доходы же людей зависят не только от количества и качества их труда, но и от унаследованного богатства, привилегий. По этой причине многие в развитых странах считают, что «распределение дохода в условиях нерегулируемой конкуренции происходит также произвольно, как и естественный отбор в природе».

Богатые страны Западной Европы и Северной Америки значительную часть своих доходов направляют на образование молодежи, медицинское обслуживание, поддержку бедных семей. В США, например, социальная защита населения, особенно касающаяся пенсий, стипендий и пособий по безработице, осуществляется с помощью денежных трансфертов, бесплатного образования и государственного медицинского обслуживания, талонов на продукты питания. Поворотом к более справедливому распределению доходов послужила практика 30-х гг., когда Ф. Рузвельт принял программу выхода из экономического кризиса. Он сформулировал концепцию «ответственности правительства за благосостояние нации (страны, народа)», в соответствии с которой впервые были приняты законы о пенсионном обеспечении граждан, страховании от безработицы и от несчастных случаев и болезней, о пособиях малоимущим семьям и т. д. Данные меры П.Э. Самуэльсон охарактеризовал так: «Это ознаменовало возникновение государства всеобщего благосостояния, в котором власти изменяют направление действия рыночных сил, чтобы защитить и гарантировать им минимальный уровень жизни».