§2. Предпосылки возникновения гражданских процессуальных отношений
Для возникновения гражданских процессуальных правоотношений необходимы три предпосылки: а) нормы гражданского процессуального права; б) юридические факты; в) правосубъективность участников правоотношений.
1. Нормы гражданского процессуального права — общеобязательные правила поведения, направленные на регулирование отношений, складывающихся в связи с судебной деятельностью по рассмотрению и разрешению гражданских дел. Нормы гражданского процессуального права характеризуются общими для любой отрасли права качествами. Они представляют собой правила поведения, зафиксированные в законе. Нормы гражданского процессуального права определяют задачи, содержание и способы воздействия на волю субъектов, участников гражданского процесса. Нормы гражданского процессуального права — общеобязательные правила поведения участников гражданского процесса. Общий и обязательный характер их предопределен необходимостью применять правовые правила одинакового масштаба к различным людям. Они регулируют поведение всех субъектов, подпадающих под признаки (условия), предусмотренные правилами. Как общие правила поведения, нормы гражданского процессуального права предусматривают рамки возможного и должного поведения всех участников гражданского процесса.
Общеобязательность норм предполагает неопределенность числа повторяемости регулируемых ими отношений. Общий характер гражданских процессуальных норм не влечет за собой обязательного многократного или периодического их применения. Юридически значимое содержание охватываемых нормой отношений все время остается неизменным и зависит от конкретной процессуальной ситуации.
Юридически значимый вид общественных отношений может быть весьма широк или предельно узок, но он всегда должен быть строго определен. Так, одни нормы регулируют отношения между судом и третьими лицами, другие — между прокурором и судом, а третьи — между судом и свидетелями. Ни на кого, кроме суда, третьих лиц, прокурора и свидетеля они не распространяются. Действие нормы не исчерпывается случаями ее применения. Норма принятая, но не применяемая, не бездействует. Одним своим существованием она воздействует на поведение субъектов, которые добровольно подчиняют свое поведение ее содержанию, т. е. оказывают на них свое регулирующее воздействие.
2. Вторая предпосылка гражданских процессуальных правоотношений — юридические факты.
Предпосылками или основаниями к возникновению гражданских процессуальных правоотношений являются юридические факты, предусмотренные законом. К ним относятся действия суда и участников процесса, регулируемые нормами процессуального права, совершаемые в определенной последовательности, предусмотренной процессуальным правом. События не могут рассматриваться как факты, непосредственно порождающие гражданские процессуальные правоотношения, они могут послужить основанием, толчком к совершению действий, в результате которых и возникнет процессуальное отношение. Например, факт смерти одной из сторон может повлечь прекращение производства по делу не сам по себе непосредственно, а через действие суда, совершенное в связи с фактом смерти. События становятся поводом к совершению действий лиц, участвующих в процессе. Действия служат опосредующим звеном между совершившимися событиями и возможностью наступления процессуальных отношений. Особенность юридических фактов в том, что для возникновения отношения недостаточно одного факта, а необходим так называемый «юридический состав», т. е. группа фактов, одним из которых должно быть действие суда. Например, гражданское процессуальное правоотношение суд—истец возникает только вслед за совершением двух действий: подача заявления истцом и принятие (отказ) заявления судом.