Для Ленина и Сталина это были годы непримиримой борьбы за сохранение и укрепление нелегальной революционной партии, за проведение большевистской линии в новой обстановке, годы напряженной работы по организации и воспитанию рабочих масс, годы особенно упорной борьбы с царизмом. Царизм чувствовал, что в лице Сталина он имеет дело с крупнейшим революционным деятелем, и всячески стремился лишить Сталина возможности вести революционную работу. Аресты, тюрьма и ссылка следовали друг за другом. С 1902 до 1913 года Сталин арестовывался семь раз, был в ссылке шесть раз, бежал из ссылки пять раз. Не успевали царские опричники водворить Сталина на новое место ссылки, как он вновь бежит и снова на "воле" кует революционную энергию масс. Только из последней, туруханской, ссылки Сталина освободила февральская революция 1917 года.
С июня 1907 года начинается бакинский период революционной деятельности Сталина. Вернувшись с V (Лондонского) съезда РСДРП, Сталин оставляет Тифлис и по воле партии обосновывается в Баку -- самом крупном промышленном районе Закавказья и важнейшем центре рабочего движения в России. Здесь он, ведет кипучую работу по сплочению бакинской организации вокруг лозунгов Ленина, по завоеванию рабочих масс под знамя большевизма. Сталин организует борьбу по вытеснению меньшевиков из рабочих районов Баку (Балаханы, Биби-Эйбат, Черный город, Белый город). Сталин руководит большевистскими нелегальными и легальными органами ("Бакинский Пролетарий", "Гудок", "Бакинский Рабочий"). Сталин руководит кампанией по выборам рабочих депутатов в III Государственную думу. Написанный Сталиным "Наказ социал-демократическим депутатам III Государственной думы" принимается 22 сентября 1907 года на собрании уполномоченных от рабочей курии в Баку. Сталин направляет борьбу бакинских рабочих. Его руководство большой кампанией вокруг совещания между рабочими и нефтепромышленниками при заключении коллективного договора -блестящий образец проведения гибкой ленинской линии на сочетание нелегальной и легальной работы в условиях реакции. Умело проводя ленинскую тактику мобилизации рабочих масс на политическую борьбу против царской монархии, Сталин добился победы большевиков в этой кампании. В мрачную ночь столыпинской реакции пролетарский Баку представляет невиданное зрелище: развертывается пролетарская борьба, на всю Россию гремит голос сталинского детища -- легальных большевистских газет. "Последние могикане массовой политической стачки!" [В. И. Ленин. Сочинения, т. XV, изд. 3-е, стр. 33.] -так характеризует Ленин героическую борьбу бакинских рабочих в 1908 году.