Определенная трудность практического определения угроз связана не только с тем, что изменился их масштаб, — они стали менее конкретными, по крайней мере, на первый взгляд. Создается даже впечатление, что угрозы как бы оторвались от своего субъекта, материального носителя. Всегда ли мы задумываемся над тем, что конкретно стоит за понятиями «международный терроризм», «демографическая экспансия», «обеспечение свободы доступа к источникам энергоресурсов», «проецирование стабильности в постсоветское пространство», «демократизация стран СНГ» и другими им подобными?
В этой связи нельзя не согласиться с мнением президента Академии Военных наук генерала армии Махмута Гареева о том, что не угрозы загадочно исчезли, а изменились формы и способы их осуществления. В современных условиях, когда ядерное оружие ограничивает стратегические цели войны, роль непрямых действий, к которым относится политическое, экономическое и морально-психологическое воздействие на противника, дезинформация и подрыв его изнутри, значительно возрастает.
Еще одна проблема, которая возникает в связи с обеспечением безопасности, состоит в том, что бывает крайне трудно найти грань, которая четко отделяет вполне обоснованное беспокойство по поводу реально формирующейся угрозы от гипертрофированного представления об опасностях, которое явилось результатом эмоционального восприятия действительности. Вместе с тем быстро меняющаяся среда, в которой осуществляют свою деятельность геополитические субъекты, а также научно-технический прогресс, динамично влияющий на все стороны современной жизни, не всегда позволяют дать исчерпывающий ответ на вопрос о том, насколько реально высока существующая опасность. Помочь решить эту задачу могут следующие приемы: сопоставление идеальной модели обеспечения национальной безопасности с реально существующей; исследование интересов, целей геополитических субъектов (декларируемых и реальных), а также их возможностей и деятельности; анализ тенденций развития геополитической и военно-стратегической обстановки.
Наконец, еще одним вопросом, связанным с обеспечением безопасности, является определение новой расстановки политических и военных сил геополитических субъектов, которая может сложиться в результате реализации угрозы. Оттого, что постоянно, хотя и в разной форме, идет борьба «всех со всеми», анализ возможностей реализации угроз в отношении данного субъекта международных отношений должен быть сопряжен с теми опасностями, которые испытывает инициатор враждебного воздействия со стороны других акторов.