К этому присоединились ошибочные, прямо надо сказать, диктаторские, деспотические действия X. Амина, нарушение им элементарных норм законности, широкие репрессии в отношении всех лиц, несогласных с ним, в том числе тех, кто в течение многих лет боролся против королевского режима и активно участвовал в апрельской революции.
В последнее время X. Амин, устранивший бывшего генерального секретаря Народно-демократической партии и президента республики Н. М. Тараки, лицемерно говорил о гуманности, законности, выступал с ультра-революционными речами и т. п., но на деле осуществлял массовые репрессии и подрывал устои революционного режима.
Таким образом, интервенция извне и террор против честных, преданных делу революции и интересам народа кадров создали угрозу ликвидации того, что принесла Афганистану апрельская революция.
В результате вредных и недопустимых действий X. Амина и его ближайшего окружения в стране нарастало огромное недовольство и протесты против всей политики X. Амина, а вместе с тем оживилась подрывная деятельность реакции, усилились выступления вооруженных формирований, засылаемых извне.
Всем этим воспользовались внешние реакционные силы. Они усилили переброску значительных вооруженных групп (главным образом с территории Пакистана), снабжали оружием и деньгами различные военные формирования и т. п., словом, вели дело к установлению прежнего реакционного режима и к подчинению Афганистана империализму. В качестве главной силы, осуществлявшей такую политику, выступали американский империализм и ЦРУ, а также пекинское руководство.
Однако в Афганистане нашлись силы, которые решительно поднялись против режима X. Амина, устранили его от власти и создали новые органы руководства партией и страной. В них вошли те, кто много лет боролся против королевского режима и осуществлял вместе с Тараки апрельскую революцию. Во главе партии и правительства встал Кармаль Бабрак. Его выступления, обращения к народу Афганистана направлены на обеспечение национальной независимости Афганистана, сплочение народа, проведение прогрессивной, демократической политики, соблюдение законности и установление прочного правопорядка, на гуманное отношение к людям. Новое руководство ставит своей задачей обеспечить гражданский мир в стране. Все это дает основание сказать, что такое руководство будет способствовать укреплению Народно-демократической партии и прогрессивного республиканского режима Афганистана.
Новое государственное и партийное руководство обратилось к СССР с просьбой об оказании политической, материальной помощи, включая военную поддержку. Советский Союз решил оказать такую поддержку. При этом советское и афганское правительства опирались на межгосударственный договор, заключенный между СССР и Афганистаном 5 декабря 1978 года. Глава 4 этого договора гласит: «Высокие договаривающиеся Стороны, действуя в духе традиций дружбы и добрососедства, а также Устава ООН, будут консультироваться и с согласия обеих Сторон предпринимать соответствующие меры в целях обеспечения безопасности, независимости и территориальной целостности обеих стран. В интересах укрепления обороноспособности Высоких договаривающихся Сторон они будут продолжать сотрудничество в военной области».